| 6-й Председатель Совета Министров РСФСР | ||
|---|---|---|
| 19 декабря 1957 года - 31 марта 1958 года | ||
| 6-й Первый секретарь Ленинградского обкома КПСС | ||
|---|---|---|
| 25 ноября 1953 года - 24 декабря 1957 года | ||
| 8-й Первый секретарь Ленинградского горкома ВКП(б) | ||
|---|---|---|
| 19 января 1950 года - июль 1952 года | ||
дер. Лощинино , Касимовский уезд , в Рязанской губернии , Российская империя
Москва , СССР
- Некрополь у Кремлёвской стены
Фрол Рома́нович Козло́в (5 (18) августа 1908 года , дер. Лощинино Касимовского уезда Рязанской губернии - 30 января 1965 года , Москва) - советский партийный и государственный деятель. Член ЦК КПСС в 1952-1965 годах. Член Президиума ЦК КПСС в 1957-64 гг. (кандидат в члены Президиума ЦК КПСС в 1957 г.), первый заместитель Председателя Совета Министров СССР в 1958-60 гг., Секретарь ЦК КПСС в 1960-64 гг. Депутат Верховного Совета СССР в 1950-1965 годах. Член Президиума Верховного Совета СССР в 1954-58 гг. и в 1962-65 гг.
Биография
Детство, молодость
На партийной работе: Ижевск-Москва-Куйбышев
В марте 1940 года был утверждён вторым секретарём Ижевского горкома ВКП(б). В годы войны провёл большую работу по перестройке местной промышленности на военный лад, увеличению производственных мощностей, повышению количественных показателей выпускавшейся военной продукции, освоению производства новых видов вооружения, по размещению и скорейшему введению в эксплуатацию эвакуированного оборудования. Ф. Р. Козлову удалось достаточно быстро изучить производство вооружений на ижевских заводах, чем снискал авторитет среди руководящих работников Наркомата вооружения СССР. По вопросам организации производства вооружений ему приходилось много работать совместно с недавним директором завода № 74, назначенным в первые дни войны заместителем наркома вооружения СССР, В. Н. Новиковым . Новиков подолгу в годы войны находился в Ижевске и даже некоторое время совмещал должности замнаркома и директора 71-го завода (металлургического). Оба руководителя высоко оценивали деловые качества друг друга, и за несколько лет совместной работы у них сложились доверительные товарищеские отношения. Ф. Р. Козлову удалось достаточно быстро постичь тонкости производства вооружений, что отметили в его персональных документах цековские кадровики. В обоснование своих выводов они ссылались на мнение специалистов из Наркомата вооружения СССР. Не только В. Н. Новиков, но и другие наркоматовские начальники, по долгу службы в годы войны имевшие дело со вторым секретарём горкома Ф. Р. Козловым, впоследствии характеризовали его «как волевого, настойчивого работника, знающего металлургическое и стрелковое производство». В военный период промышленность Ижевска успешно справлялась с высокими планами по производству военной продукции, по вводу новых промышленных мощностей. Ф. Р. Козлову не раз доводилось подписывать рапорты на имя И. В. Сталина о выполнении заданий ГКО и сборе народных средств на строительство танков и самолётов. «За образцовое выполнение задания правительства по выпуску вооружения» в июле 1942 года Ф. Р. Козлов был награждён орденом Красной Звезды, в 1943 году (по другим данным - в январе 1944 года) - орденом Трудового Красного Знамени. Как один из лучших секретарей горкомов партии в 1944 году был переведён из Ижевска на работу в аппарат ЦК ВКП(б). С мая 1944 года работал ответственным организатором, а затем - инспектором управления кадров ЦК ВКП(б).
В марте 1947 года утверждён вторым секретарем Куйбышевского обкома ВКП(б) вместо С. И. Кислина, отозванного с этой должности по просьбе первого секретаря обкома А. М. Пузанова . В обкоме отвечал за промышленность, строительство и транспорт. Среди флагманов куйбышевской индустрии выделялись два крупных авиационных завода - завод № 1 имени Сталина и завод № 18 имени Ворошилова. Оба завода в годы войны и первое послевоенное время производили самолёты-штурмовики Ил-2 и Ил-10, уже при секретарстве Ф. Р. Козлова завод имени Сталина начал серийное производство реактивного истребителя МиГ-15 , а завод № 18 - стратегического бомбардировщика Ту-4 . Здесь же, в Куйбышеве располагались некоторые поставщики комплектующих: завод № 24 имени Фрунзе поставлял двигатели, завод № 454 - агрегаты стрелково-пушечного и бомбардировочного вооружения, завод № 525 - вооружение, государственный подшипниковый завод № 9 - подшипники, завод № 35 - воздушные винты, потом - самолётные шасси. В числе других крупных предприятий региона были Куйбышевский завод автотракторного электрооборудования и карбюраторов (КАТЭК), Средневолжский станкостроительный завод, Куйбышевский механический, завод имени Масленникова, ещё один подшипниковый завод - ГПЗ № 4, Сызранский локомобильный завод и др. Всесоюзное значение имели предприятия нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. Ряд заводов на территории области находились в системе Министерства сельскохозяйственного машиностроения СССР. В ведении Козлова была также одна из крупнейших строительных организаций региона - Государственный союзный строительно-монтажный трест № 11 Министерства авиационной промышленности СССР, осуществлявший большие объёмы промышленного, жилищного и культурно-бытового строительства. Основными транспортными предприятиями в Куйбышевской области были Железная дорога имени Куйбышева и Средневолжское речное пароходство (и то, и другое охватывали территории Куйбышевской области и ряда соседних регионов, а их органы управления располагались в Куйбышеве). Деловые качества Ф. Р. Козлова позволили ему достаточно быстро заслужить расположение первого секретаря обкома А. М. Пузанова и других секретарей обкома ВКП(б). Указом президиума Верховного совета СССР от 8 мая 1948 года «за успешное выполнение заданий Правительства по увеличению добычи нефти и производству нефтепродуктов, и выполнение государственного плана в 1946 и 1947 гг.» награждён вторым орденом Трудового Красного Знамени. Успешно прошёл проверку управления кадров ЦК ВКП(б): «Тов. Козлов общителен с людьми. Обладает хорошей эрудицией, умеет правильно излагать свои мысли, его доклады и выступления всегда продуманы и глубоки анализом рассматриваемого вопроса». В 1947 году Ф. Р. Козлов как технически грамотный инженер, знающий металлургическое и стрелковое производство, имеющий опыт руководящей производственно-технической работы был зачислен в резерв на должность заместителя министра вооружения СССР .
В руководстве Ленинграда и области
В апреле 1953 года был перемещён на ступень ниже, секретарём Ленинградского обкома, в связи с утверждением вторым секретарём Ленинградского обкома КПСС и первым секретарём Ленинградского горкома КПСС Н. Г. Игнатова . По приданному Игнатову статусу он не подчинялся и не зависел от первого секретаря Ленинградского обкома КПСС В. М. Андрианова, игнорировал его в своей повседневной работе. Обращение Андрианова за поддержкой к Л. П. Берии ситуацию не изменило, а арест последнего привел к его смещению с поста первого секретаря Ленинградского обкома КПСС в августе 1953 года (к тому же Андрианов являлся ставленником Г. М. Маленкова , а не Н. С. Хрущёва , возглавившего партаппарат и начавшего расставлять свои кадры). Единственный претендент на место первого секретаря обкома КПСС Н. Г. Игнатов, однако, не счёл нужным укреплять свои позиции в ленинградском партийно-государственном аппарате, завоёвывая доверие и расположение руководства области и предоставляя ему гарантии кадровой стабильности, часто вёл себя грубо и высокомерно, а также совершил ряд других ошибок. В итоге Игнатов был отозван из Ленинграда, в чём не последнюю роль сыграл и Ф. Р. Козлов, изначально ставший в оппозицию к Игнатову. Ф. Р. Козлов, принявший активное участие в разгроме руководящих кадров Ленинграда и области, имея к тому же ряд отрицательных личных качеств, также настроил против себя местный партийно-государственный аппарат. Однако ставший первым секретарём ЦК КПСС и начавший расставлять свои кадры Н. С. Хрущёв сделал ставку именно на Козлова, назначив его в ноябре 1953 года первым секретарём Ленинградского обкома КПСС: поддержка непопулярного в ленинградском партийно-государственном аппарате руководителя ставила последнего в зависимое от Хрущёва положение .
С ноября 1953 года по декабрь 1957 года Ф. Р. Козлов - первый секретарь Ленинградского обкома КПСС. Вопреки достаточно заметному потоку критики со стороны ленинградской партноменклатуры в адрес Ф. Р. Козлова Н. С. Хрущёв предпринял ряд активных действий по существенному укреплению его позиций в системе власти. В апреле 1954 года Ф. Р. Козлов был утверждён членом Президиума Верховного Совета СССР IV созыва, а за два месяца до этого он впервые выступил на пленуме ЦК КПСС, принявшем постановление об освоении целинных и залежных земель. С этого времени почти на каждом пленуме ЦК КПСС, вне зависимости от повестки дня ему предоставлялось слово. После XX съезда КПСС, с 27 февраля 1956 года, одновременно входил в состав членов Бюро ЦК КПСС по РСФСР (по 12 ноября 1958 года). На XX съезде КПСС Н. С. Хрущёв намеревался ввести Ф. Р. Козлова в кандидатский состав Президиума ЦК КПСС, однако, по всей видимости, запротестовали члены Президиума ЦК КПСС, так как первый секретарь уже настоял на утверждении кандидатами Л. И. Брежнева , Е. А. Фурцевой , Н. А. Мухитдинова и Д. Т. Шепилова . Поэтому Хрущёв вынужден был ограничиться включением Козлова в состав членов Бюро ЦК КПСС по РСФСР, по поводу чего на организационном пленуме ЦК заметил: «Козлов - были разговоры сделать его кандидатом в члены Президиума. Но сделать его и кандидатом, и членом Бюро - вряд ли это целесообразно. Надо заседания проводить в Ленинграде, надо быть на заседаниях Президиума ЦК в Москве и надо быть в Бюро. Это будет товарищ, непрерывно заседающий и не работающий. Это будет вредно для Ленинграда, вредно для Бюро Российской Федерации, и не полезно будет тем самым и для Президиума ЦК». Цена этих рассуждений стала очевидной уже спустя год, когда по предложению Хрущёва февральский (1957 г.) пленум ЦК КПСС утвердил Ф. Р. Козлова кандидатом в члены Президиума ЦК КПСС .
С течением времени критика в Ленинграде в адрес Козлова ослабла . Установившиеся доверительные отношения с Н. С. Хрущёвым позволили Ф. Р. Козлову успешно решать в Москве вопросы финансирования строительства Ленинградского метрополитена. В связи с празднованием 250-летия Ленинграда Ф. Р. Козлову удалось получить большие ассигнования на модернизацию городской инфраструктуры. В городе проводились масштабные работы по его благоустройству.
Ф. Р. Козлов решительно поддержал Хрущёва в борьбе с «антипартийной группой » Маленкова, Молотова, Кагановича. На июньском (1957 г.) пленуме ЦК КПСС был избран членом Президиума ЦК КПСС. С декабря 1957 года - председатель Совета Министров РСФСР .
В высшем руководстве СССР
С марта 1958 года Ф. Р. Козлов - первый заместитель председателя Совета Министров СССР . Согласно распределению обязанностей между заместителями председателя Совета Министров СССР Ф. Р. Козлову было поручено руководство комиссией Президиума Совета Министров СССР по текущим делам, наблюдение за работой союзных Министерств - путей сообщения, морского флота, транспортного строительства, связи, а также Главных управлений по строительству автомобильных дорог и гражданского воздушного флота при Совете Министров СССР. Постановлением Правительства была образована постоянная комиссия Президиума Совета Министров СССР по текущим делам под председательством Ф. Р. Козлова. В её состав вошли заместители предсовмина СССР А. Н. Косыгин и А. Ф. Засядько , первый заместитель председателя Госплана СССР Г. В. Перов . Учитывая те полномочия, которыми была наделена данная постоянная комиссия Президиума Совмина СССР, и её кадровый состав, фактически был создан малый Совет Министров СССР под руководством Ф. Р. Козлова, призванный максимально разгрузить Н. С. Хрущева в Правительстве СССР. Ф. Р. Козлов стал осуществлять повседневное руководство союзным Правительством, председательствовать на заседаниях Президиума Совмина, большинство постановлений Совета Министров СССР выходили за его подписью .
4 мая 1960 года на пленуме ЦК КПСС Ф. Р. Козлов был избран секретарём ЦК КПСС и освобождён от обязанностей первого заместителя председателя Совета Министров СССР (его преемником стал А. Н. Косыгин). Фактически Ф. Р. Козлов стал исполнять обязанности второго секретаря ЦК КПСС - председательствовать на его заседаниях и формировать повестку дня (ранее, до ноября 1959 года, эти обязанности исполнял А. И. Кириченко , затем - все секретари ЦК КПСС по очереди). С лета 1960 года Н. С. Хрущёв поручал Ф. Р. Козлову руководить работой Президиума ЦК КПСС на время своего отсутствия в Москве (ранее, с 1957 года, эти обязанности возлагались на М. А. Суслова) . В 1961 году за заслуги в развитии ракетной техники и обеспечение первого полёта человека в космос (Ю. А. Гагарин , 12 апреля 1961 года) Ф. Р. Козлов был удостоен звания Героя Социалистического Труда (указ не публиковался) .
На организационном пленуме ЦК КПСС 31 октября 1961 года (созванном в день закрытия XXII съезда КПСС) Н. С. Хрущёв впервые открыто заявил о положении Ф. Р. Козлова как второго секретаря ЦК КПСС: «Статуса у нас такого нет, мы не уславливались, но фактически второй секретарь у нас был до этого товарищ Козлов. Я и сейчас считаю, что товарищ Козлов хорошо справился со своим делом, и, видимо, и в этом составе он будет вторым секретарём». Зал встретил эти слова бурными аплодисментами. В представленном Хрущёвым на утверждение пленума ЦК КПСС списке персонального состава Секретариата ЦК КПСС в нарушение многолетней традиции Козлов значился вторым после первого секретаря ЦК, следом шли фамилии остальных секретарей ЦК КПСС согласно алфавиту. Тот же порядок был сохранен и при обнародовании состава высших партийных органов на заключительном заседании съезда КПСС, и при публикации в центральной печати. Тем самым почти открыто официально было заявлено о статусе Ф. Р. Козлова, как второго человека в партии, а, значит, и в государстве. На первой сессии Верховного Совета СССР VI созыва в апреле 1962 года Козлов был утверждён членом Президиума Верховного Совета СССР, заняв место А. И. Кириченко. Эта должность являлась больше дополнительным атрибутом власти второго секретаря ЦК и не несла какого-либо существенного властного наполнения, однако придавала Козлову высокий государственный статус в случае визитов в несоциалистические страны .
«Этот человек отличался резкостью и жестокостью, - вспоминал о Ф. Р. Козлове референт отдела ЦК КПСС Ф. М. Бурлацкий , - и крепко держал в кулаке все дела» . «Мужчина он был видный, красивый, властный и решительный, - отмечал бывший заместитель председателя Совета Министров СССР В. Н. Новиков, у которого с Ф. Р. Козловым ещё со времен войны установились доверительные товарищеские отношения. - Ради карьеры мог пойти на многое. Увы, даже в домашней обстановке был очень груб с женой. Эта черта мне не нравилась. В работе же он был дальновиден, имел подход к людям; опыт работы в промышленности и в партийных органах у него был огромный» . Деловые качества Ф. Р. Козлова отметил в мемуарах Сергей Никитич Хрущёв : «На фоне своих коллег Козлов выделялся умением ухватить суть дела, да и опыт работы, партийной и хозяйственной, у него накопился немалый. <…> Политические взгляды Козлова не отличались радикальностью, но в тот момент он полностью, даже в мелочах, шаг в шаг следовал линии отца» . Резко негативное мнение о Козлове сложилось у А. И. Микояна : «Козлов был неумным человеком, просталински настроенным, реакционером, карьеристом и нечистоплотным к тому же. Интриги сразу заменили для него подлинную работу» . Были и другие члены руководства, в памяти у которых отложилось только отрицательное мнение о качествах Ф. Р. Козлова, так как в своё время им пришлось испытать его характер на себе. А. Н. Шелепин и В. Е. Семичастный в 1989 г. вспоминали о нём следующее: «Козлов - это вообще неумный человек. Он вообще не работал. Придёшь к нему - на столе ни бумаги, ни карандаша нет - чисто!» В. Е. Семичастный добавлял: «Козлов - очень ограниченный человек. Единственное сильное место - голосовые связки» . У бывшего второго секретаря Свердловского обкома КПСС В. И. Довгопола от деловых встреч с Ф. Р. Козловым остались другие впечатления: «У Козлова деловитости было больше по сравнению с другими секретарями ЦК и по сравнению с Хрущевым. Козлов говорил со знанием дела, хорошо разбирался» .
Ф. Р. Козлов был сторонником жёсткого наказания региональных руководителей за обман государства. Н. А. Мухитдинов вспоминал, что по поступившей в ЦК КПСС из Таджикистана информации о приписках по обработке, сбору и сдаче хлопка, фактической урожайности и т. д. на место для проверки была направлена инспекция ЦК КПСС, которая не только подтвердила изложенные факты, но и выявила новые. Несмотря на то, что комиссия ЦК не установила, что руководители республики давали противозаконные указания, по настоянию Козлова было решено снять их с работы. В итоге, VII пленум ЦК компартии Таджикистана, прошедший в Душанбе 11-12 апреля 1961 года в присутствии Ф. Р. Козлова, снял с должностей и исключил из партии первого секретаря ЦК Т. Ульджабаева , второго секретаря ЦК П. С. Обносова, председателя Совета Министров республики Н. Додхудоева .
В начале июня 1962 года вместе с А. И. Микояном был направлен Н. С. Хрущёвым в г. Новочеркасск Ростовской области , где справедливое возмущение рабочих электровозостроительного завода повышением цен на мясомолочные продукты и совпавшим с ним по времени снижением расценок на заводе быстро приняло экстремистские формы и переросло в массовые беспорядки. Члены высшего руководства, ввиду того, что события в городе приняли опасный и неконтролируемый характер, приняли решение о жёстком силовом подавлении всех проявлений недовольства населения с применением оружия и проведением арестов наиболее активных участников волнений (См.: Новочеркасский расстрел).
После XXII съезда КПСС властные позиции второго секретаря ЦК КПСС Ф. Р. Козлова продолжали укрепляться. По своему влиянию в руководстве СССР он оставил далеко позади не только «рядовых» членов Президиума ЦК КПСС, но и составлявших ближайшее окружение главы государства. Руководя Секретариатом ЦК КПСС и, в периоды все более частого и продолжительного отсутствия Хрущева - Президиумом ЦК КПСС, контролируя кадры партийно-государственного аппарата, армию и госбезопасность, Ф. Р. Козлов сосредоточил в своих руках огромную власть . В. Н. Новиков вспоминал: «Большим доверием у Хрущёва заслуженно пользовался Ф. Р. Козлов. Я не слышал, чтобы Козлов открыто подхалимничал. Вёл он себя солидно, выступал обычно деловито, хотя всегда в поддержку Хрущева. Постепенно Козлов „прибрал к рукам“ Вооружённые силы, военную промышленность, КГБ и партийно-правительственные кадры. Практически власть была в его руках. На любимцев Хрущёва он не нападал. Мне было известно от самого Козлова, что остальным членам Президиума ЦК такое его положение не нравилось, тем более что, владея разными ведомствами, он мог в любой момент „подсидеть“ другого члена Президиума ЦК» .
Хрущёв не скрывал, что видел в Козлове своего преемника на посту главы государства, о чём заявил ещё в июне 1959 г. в своей беседе с приезжавшим в Москву представителем президента США Авереллом Гарриманом , и затем неоднократно это повторял .
Преждевременная отставка
11 апреля 1963 года Ф. Р. Козлов провёл заседание Президиума ЦК КПСС и в конце напряжённого рабочего дня уехал к себе на дачу. Во время прогулки по территории дачи неожиданно потерял сознание. Срочно вызванные на дачу врачи поставили диагноз: геморрагический инсульт правого полушария головного мозга с левосторонним параличом. Причинами кровоизлияния явились гипертоническая болезнь, которой он страдал длительное время, а также распространённый атеросклероз, поразивший, в том числе, сосуды мозга (многие годы Ф. Р. Козлов страдал сильными головными болями, ещё в 1940-е годы в период работы вторым секретарем Куйбышевского обкома ВКП(б) у него «отнималась» рука). К лечению были подключены светила советской медицины: невропатолог, член-корреспондент АМН СССР, профессор Е. В. Шмидт , невропатолог, доцент Р. А. Ткачев, академики АМН СССР, профессора: кардиолог П. Е. Лукомский и терапевт В. Х. Василенко . В связи с угрожающим жизни состоянием врачи приняли решение не транспортировать Козлова в больницу, а организовать проведение необходимых медицинских мероприятий на месте - на даче .
Поначалу Н. С. Хрущёв надеялся, что Ф. Р. Козлов со временем вернется к исполнению обязанностей второго секретаря ЦК КПСС. Однако сделанное в конце 1963 года заключение врачей о состоянии его здоровья не оставили на это никаких шансов. Информируя членов ЦК КПСС на декабрьском (1963 года) пленуме о состоянии здоровья Козлова, Хрущёв сообщил о невозможности Козловым в дальнейшем исполнять свои обязанности, но в то же время заявил, что вопрос о его освобождении от занимаемых должностей не ставится по гуманным соображениям, с тем, чтобы не нанести больному дополнительный удар. Поэтому формально Ф. Р. Козлов оставался членом Президиума и секретарём ЦК КПСС.
Тяжёлое заболевание Ф. Р. Козлова кардинальным образом изменило расклад сил в ближайшем окружении Н. С. Хрущева и в Президиуме ЦК КПСС в целом. Пытаясь найти ему замену, Хрущёв на первые позиции в руководстве выдвинул Л. И. Брежнева и Н. В. Подгорного . Обязанности второго секретаря ЦК КПСС с июня 1963 года исполнял Л. И. Брежнев. После перенесённого инсульта Ф. Р. Козлов к работе не возвращался. В январе 1964 года перенёс обширный инфаркт миокарда . В заседаниях Президиума ЦК КПСС и пленума ЦК КПСС в октябре 1964 года, на которых Н. С. Хрущёв был отправлен в отставку, участия не принимал .
Через месяц после отставки Н. С. Хрущёва, на ноябрьском пленуме 1964 года, Ф. Р. Козлов был освобождён от обязанностей члена Президиума и секретаря ЦК КПСС «в связи с тяжёлой болезнью, требующей длительного лечения» . С ноября 1964 года Ф. Р. Козлов - персональный пенсионер союзного значения. Скоропостижно скончался от острой сердечной недостаточности 30 января 1965 года. Урна с прахом захоронена на Красной площади в
Фрол Романович Козлов (1908 – 1965)
Фаворит Хрущева, «второй человек в государстве», как любил он себя называть, Фрол Романович Козлов родился в деревне Лощилино Касимовского уезда Рязанской губернии (ныне Касимовский район Рязанской области) 5 августа 1908 г. в крестьянской семье. В молодости он работал на фабрике «Красный текстильщик» в городе Касимове, а в 1926 – 1928 гг. выдвинулся на комсомольской работе.
В 1928 г. Фрол становится учащимся рабфака, затем студентом Ленинградского политехнического института. Далее энергичный и цепкий Фрол Козлов быстро поднимается по карьерной лестнице – становится инженером, начальником смены и в течение 3 лет достигает должности секретаря парткома, парторга ЦК ВКП(б) на металлургическом заводе в Ижевске. С 1940 г. он занимает должность секретаря Ижевского горкома ВКП(б) Удмуртской АССР, а в 1944 г. – ответственного организатора, инспектора Управления кадров в аппарате ЦК ВКП(б).
Все его коллеги отмечали недюжинную хватку Фрола Романовича и хорошее знание им хозяйственного материала, при этом он всегда поддерживал генеральную линию партии и был сторонником жестких репрессивных методов устранения инакомыслящих. В 1947 – 1949 гг. он занимал должность второго секретаря Куйбышевского обкома ВКП(б), откуда в 1949 г. его забирают в Ленинград, где он трудился в должности парторга ЦК ВКП(б) на Кировском заводе.
Упорно растущего по карьерной лестнице «верного партийца» замечает руководство, которому импонируют несгибаемая преданность Козлова, его практичный крестьянский ум, упорство в достижении цели и которое забавляет его грубая лесть по отношению к вышестоящим. Современники говорят, что Фрол Романович не чуждался интриг во внутрипартийной борьбе и любил заранее обговорить решающие вопросы, хотя во многих случаях действовал спонтанно. С января 1950 г. он уже первый секретарь Ленинградского горкома ВКП(б), а с февраля 1952 г. – второй секретарь Ленинградского обкома ВКП(б).
Этот головокружительный рост объяснялся личными качествами Козлова. Вместе с В. М. Андриановым, присланным из аппарата ЦК ВКП(б) на пост первого секретаря Ленинградского обкома, Фрол Романович успешно провел жесткую чистку партийных кадров, выдвинутых А. А. Ждановым и А. А. Кузнецовым. С ноября 1953 г. Козлов уже занимает должность первого секретаря Ленинградского обкома КПСС.
Произошедшая в 1954 г. реабилитация жертв так называемого «Ленинградского дела» чуть было не повлекла за собой арест Ф. Козлова и В. Андрианова. Слишком много свидетелей, незаслуженно подвергшихся репрессиям, дали свои показания против этих партийных функционеров. Только снисхождение Н. С. Хрущева к своему «верному соратнику» спасло Козлова от заслуженного наказания.
Ф. Козлов развернул активную деятельность по выполнению требований, изложенных в письме ЦК КПСС к партийным организациям «Об усилении политической работы партийных организаций в массах и пресечении вылазок антисоветских, враждебных элементов» от 19 декабря 1956 г. Он регулярно направлял в ЦК КПСС отчеты о лицах, исключенных из партии и комсомола и выселенных из Ленинграда, и требовал увеличить лимиты на выявление «врагов народа» среди руководителей всех уровней.
В декабре 1957 – марте 1958 г. Фрол Козлов занял пост Председателя Совета Министров РСФСР. Оставаясь сторонником репрессивных мер, именно он отменил публикацию материалов, реабилитирующих жертв политических процессов 1936 – 1938 гг., хотя документ уже был подписан Н. М. Шверником, А. Н. Шелепиным и Р. А. Руденко. В марте 1958 – мае 1960 г. он уже 1-й заместитель Председателя Совета Министров СССР, а в мае 1960 – ноябре 1964 г. – секретарь ЦК КПСС по оборонным вопросам. Здесь он проявил себя как не вполне дальновидный политик, усугубив многие разногласия, в том числе и со странами – членами СЭВ. При этом Фрол Романович активно вмешивался и во внутреннюю политику страны: возражал против «преждевременной» публикации материалов о репрессиях 1930-х гг., выступал против реабилитации Н. И. Бухарина и других деятелей партии и культуры. По словам современников, уже в то время он претендовал на главную роль в партии и стране, предлагая, например, А. И. Микояну «свести Хрущева на показную роль и все решать за его спиной».
По свидетельству А. И. Микояна, Н. С. Хрущев, уважая в Козлове хорошего хозяйственника, видел своего преемника только в нем. Фрол Романович же, по словам коллег, явно копировал Никиту Сергеевича даже в мелочах и соперничал с Н. Г. Игнатовым, тоже замахнувшимся на роль лидера. На XXII съезде КПСС в 1961 г. Фрол Козлов убедил главу государства преследовать не только «зарвавшегося» Н. Г. Игнатова, но и его протеже Е. А. Фурцеву и А. Б. Аристова, недавно появившихся в Секретариате Центрального комитета партии. Никита Сергеевич прислушался к этому совету и вывел Фурцеву и Аристова из состава Президиума ЦК.
В 1962 г. во время массовых беспорядков в Новочеркасске Ф. Р. Козлов и А. И. Микоян были направлены туда, причем именно Козлов явился сторонником жесткого подавления рабочего выступления. Впоследствии, уже в начале 1990-х гг., Военная прокуратура России признала Козлова виновным в несанкционированном применении оружия по отношению к мирной демонстрации. В ответ Фрол Романович оправдывался тем, что забастовщики могли взять приступом горком партии. В результате от полученных ранений, по ряду данных, в общей сложности пострадали около 100 человек, 16 из которых погибли. Впоследствии Военная прокуратура признала уголовное дело о событиях в Новочеркасске закрытым в связи со смертью основных фигурантов дела (Н. С. Хрущева, Ф. Р. Козлова, А. И. Микояна и др.).
После того как Хрущев отбыл на отдых в Крым, Козлов остался «исполняющим обязанности» и временно курировал внутреннюю и внешнюю политику страны. Он завизировал поздравления к 1-му Мая, опубликованные в газете «Правда», и при этом допустил несколько серьезных по тем временам идеологических ошибок в тексте. Противники Козлова не замедлили преподнести это главе государства как вопиющую халатность. С того времени его безграничная популярность у Хрущева заметно пошла на убыль.
По словам современников, Ф. Козлов был не слишком образован, но был самолюбив, изворотлив и склонен к хвастовству. В общении с вышестоящими функционерами и подчиненными не брезговал такими качествами, как лесть и высокомерие. Он всерьез считал себя единственным преемником Н. С. Хрущева и любил об этом намекнуть в узком кругу. Со временем всесильный временщик начал докучать не только коллегам-конкурентам, но и самому Никите Сергеевичу. Козлов неоднократно получал от Хрущева порицания в грубой форме, что переживал очень тяжело. Возможно, именно следствием этого стал перенесенный им в 1963 г. инсульт. В результате должность 2-го секретаря Центрального комитета партии перешла к Л. И. Брежневу.
КОЗЛОВ Фрол Романович
(18.08.1908 - 30.01.1965). Член Президиума ЦК КПСС с 29.06.1957 по 16.11.1964 г. Кандидат в члены Президиума ЦК КПСС с 14.02.1957 г. по 29.06. 1957 г. Секретарь ЦК КПСС с 04.05.1960 г. по 16.11.1964 г. Член ЦК КПСС в 1952 - 1965 гг. Член КПСС с 1926 г.
Родился в деревне Лощилино Касимовского уезда Рязанской губернии (ныне Касимовский район Рязанской области) в семье крестьянина. Русский. Трудовую деятельность начал в 1923 г. чернорабочим на фабрике «Красный текстильщик» в г. Касимове. В 1926 - 1928 гг. на комсомольской работе. С 1928 г. учащийся рабфака, студент Ленинградского политехнического института им. М. И. Калинина, после окончания которого в 1936 г. работал инженером, начальником смены, начальником блюминга на Ижевском металлургическом заводе. С 1939 г. секретарь парткома, парторг ЦК ВКП(б) на этом заводе. С 1940 г. секретарь Ижевского горкома ВКП(б). С 1944 г. в аппарате ЦК ВКП(б): ответственный организатор, инспектор Управления кадров. В 1947 - 1949 гг. второй секретарь Куйбышевского обкома ВКП(б). С 1949 г. в Ленинграде: парторг ЦК ВКП(б) на Кировском заводе; второй, с января 1949 г. первый секретарь Ленинградского горкома ВКП(б). Сменил на этом посту П. С. Попкова, вскоре арестованного и расстрелянного по «ленинградскому делу». С февраля 1952 г. второй секретарь Ленинградского обкома ВКП(б). Вместе с присланным из аппарата ЦК ВКП(б) на пост первого секретаря Ленинградского обкома В. М. Андриановым, заменившим арестованного П. С. Попкова, провел беспощадную чистку партийных кадров, выдвинутых А. А. Ждановым и А. А. Кузнецовым. С ноября 1953 г. первый секретарь Ленинградского обкома КПСС. После признания «ленинградского дела» сфабрикованным и реабилитации в 1954 г. проходивших по нему лиц, коммунисты Ленинграда требовали привлечь его и В. М. Андрианова к ответственности за нарушения социалистической законности и преднамеренное политическое шельмование партийных и советских кадров. Но Н. С. Хрущев не дал его в обиду. Развернул кипучую работу по выполнению требований, изложенных в письме ЦК КПСС к партийным организациям «Об усилении политической работы партийных организаций в массах и пресечения вылазок антисоветских, враждебных элементов» от 19.12.1956 г. Регулярно направлял в ЦК КПСС отчеты о лицах, исключенных из партии и комсомола и выселенных из Ленинграда за «тлетворно влияющие антисоветские высказывания» (ЦХСД. Ф. 89. Оп. 6. Д. 3, 4). На июньском (1957 г.) Пленуме ЦК КПСС Ф. Р. Козлов обвинял Г. М. Маленкова в причастности к «ленинградскому делу», говорил, что «у него руки в крови». В декабре 1957 г. - марте 1958 г. Председатель Совета Министров РСФСР. Настоял на нецелесообразности публикации материалов, доказывавших неправильность политических процессов 1936 - 1938 гг., хотя документ был уже подписан Н. М. Шверником, А. Н. Шелепиным и Р. А. Руденко. В марте 1958 г. - мае 1960 г. первый заместитель Председателя Совета Министров СССР. В мае 1960 г. - ноябре 1964 г. секретарь ЦК КПСС по оборонным вопросам. Сменил на этой должности А. И. Кириченко, отправленного первым секретарем Ростовского обкома КПСС. Был человеком № 2 в партии при Н. С. Хрущеве. Возражал против публикации материалов о неправильности политических процессов 30-х гг., выступал против реабилитации Н. И. Бухарина. Претендовал на главную роль в партии и в стране после Н. С. Хрущева: «Пусть он ездит по всему миру, а мы будем управлять». По свидетельству А. И. Микояна, Н. С. Хрущев видел в нем своего преемника. Копировал Н. С. Хрущева даже в мелочах. Соперничал с Н. Г. Игнатовым, тоже претендовавшим на роль лидера. На ХХII съезде КПСС (1961) уговорил Н. С. Хрущева не включать в состав Президиума ЦК сторонников Н. Г. Игнатова А. Б. Аристова и Е. А. Фурцеву, пришедших в Секретариат ЦК на волне борьбы с «антипартийной группой». В 1962 г. во время массовых беспорядков в Новочеркасске был направлен туда, являлся сторонником жесткой линии по отношению к забастовавшим рабочим. В 1992 г. Главная военная прокуратура Российской Федерации установила, что он приказал применить оружие против людей, собравшихся на площади перед горкомом партии. Никакой необходимости в этом не было, поскольку митингующие не делали попыток штурмовать горком. «Выполняя незаконное распоряжение Козлова Ф. Р., не установленные следствием должностные лица отдали приказ размещенным на верхних этажах зданий стрелкам открыть огонь на поражение, в результате чего от полученных ранений в общей сложности пострадало около 60 - 71 человека, из которых 16 погибло». В сентябре 1994 г. Главная военная прокуратура прекратила против него, а также Н. С. Хрущева, А. И. Микояна и других (всего 11 высших партийных и должностных лиц, причастных к событиям в Новочеркасске) уголовное дело в связи с их смертью. В апреле 1963 г., оставшись «на хозяйстве» вместо отбывшего в Крым на отдых Н. С. Хрущева, подписал традиционные Первомайские призывы ЦК КПСС, опубликованные в «Правде» 08.04.1963 г. Помощник Н. С. Хрущева обратил его внимание на лозунг, посвященный Югославии: «Братский привет трудящимся Федеративной Народной Республики Югославии! Пусть развивается и крепнет дружба и сотрудничество советского и югославского народов в интересах борьбы за мир и социализм!» В первом предложении призыва отсутствовало дополнение «строящим социализм», которое адресовалось союзным СССР странам. Следовательно, Югославию отнесли к странам третьего мира, которые призывались к дружбе, а их народы к «борьбе за социализм». Здесь имелась принципиальная разница: раз народ «борется за социализм», значит, есть с кем бороться - власть имущие не допускают своих рабочих до счастливой жизни. Посвященный помощником в тонкости югославского вопроса, Н. С. Хрущев связался по телефону с Ф. Р. Козловым и накричал на него, обвинив в самоуправстве: ведь есть официальное решение ЦК, подтверждающее факт социалистических основ в Югославии, и никому не позволено это решение единолично пересматривать. Были высказаны сомнения в компетентности Ф. Р. Козлова и потребовано дать поправку в газете. Изменение формулировки уже опубликованного призыва ЦК было беспрецедентным случаем, и тем не менее 11.04.1963 г. «Правда» опубликовала поправку, сообщив, что призыв следует читать в новой редакции: «Братский привет трудящимся Социалистической Федеративной Республики Югославии, строящим социализм! Да здравствует вечная, нерушимая дружба и сотрудничество между советским и югославским народами!». По словам А. Н. Шелепина, Ф. Р. Козлов был неумным, очень ограниченным человеком, но имел сильные голосовые связки: «Помню случай на охоте в Беловежской пуще. Поставили нас по местам, и оказалось, что Козлов стоит на номере рядом с Хрущевым. Кабана, конечно, на них погнали. Выстрел - кабан лежит. Тут Фрол расхвастался: «Хорошего кабана я завалил». «Нет, это я», - возразил Хрущев. - «Нет, я». Стали спорить, а Хрущев был самолюбив, упрям. Достает свои пули: «Вот мои пули, вот его - режьте кабана!» Ну и оказалось, что пуля Хрущева. Тот приказал ее вымыть и с тех пор всегда носил с собой. На заседаниях вынет ее, играет ею, постукивает по столу. Фрол мертвел при виде пули. С тех пор и заболел» (Неизвестная Россия. М., 1992. С. 287). Вскоре с ним случился инсульт, после которого возвратиться к работе уже не смог. Из больницы его перевезли на дачу. От уверенного в себе здоровяка осталась тень. Из гуманных соображений Н. С. Хрущев оставил за ним место члена Президиума ЦК КПСС. Освободившаяся должность второго секретаря ЦК КПСС осенью 1963 г. была предложена Л. И. Брежневу. 13.10.1964 г. на заседании Президиума ЦК КПСС, обсуждавшем вопрос о смещении Н. С. Хрущева, будучи уже тяжелобольным, назвал его «гибридом инженера с агрономом»: «Запрещаете ездить по областям. Вы заявляете мне - на экскурсию захотел. Мне говорил - вы самый опасный человек, говорил - запрещаю заниматься сельским хозяйством» (АПРФ. Рабочая запись заведующего Общим отделом ЦК КПСС В. Н. Малина выступлений на заседании Президиума ЦК КПСС 13 - 14.10.1964 г.). По версии, обнародованной эмигрировавшими на Запад советологами В. Соловьевым и Е. Клепиковой, «на очередном заседании Президиума, которые при реформаторе Хрущеве носили часто бурный характер, Хрущев метнул в гневе мраморное пресс-папье через стол в голову члена Президиума Фрола Козлова, который считался официальным наследником Хрущева - за то, что Козлов, курируя органы госбезопасности, «проморгал» Олега Пеньковского, кагебешника высокого чина, который передавал на Запад секретную информацию прямо из своего служебного автомобиля, разъезжая по центральным улицам Москвы. Хрущев промахнулся - пресс-папье просвистело у виска Козлова. Но на следующий день у него случился инфаркт, от которого он вскоре умер» (Соловьев В., Клепикова Е. Заговорщики в Кремле. М., 1991. С. 220). А. И. Микоян отзывался о нем пренебрежительно: «Неумный человек, просталински настроенный. Интриги заменили ему настоящую работу. Он был большой подхалим». Называл его ограниченным, но хитрым. Н. С. Хрущев на первых порах защищал его: «Не делайте из Козлова козла отпущения». На одном из заседаний Президиума ЦК Ф. Р. Козлов обозвал дураком заместителя Председателя Совета Министров Архипова, докладывавшего о работе СЭВа. Присутствовавший на заседании А. И. Микоян назвал дураком его самого. С ноября 1964 г. Ф. Р. Козлов персональный пенсионер союзного значения. Был депутатом Верховного Совета СССР 3 - 6-го созывов. Герой Социалистического Труда (1961). Награжден четырьмя орденами Ленина, двумя орденами Трудового Красного Знамени, орденом Отечественной войны 2-й степени, орденом Красной Звезды. Прах погребен в Кремлевской стене на Красной площади в Москве.
Фрол Романович Козлов
(1908 – 1965 гг.)
Касимовская земля – это родина многих знаменитых людей. Одним из них является Фрол Романович Козлов, выдающийся государственный и политический деятель Советского государства.
Фрол Романович Козлов родился 18 августа 1908 года в деревне Лощинино Касимовского уезда Рязанской губернии в бедной крестьянской семье. Уже с детства Фрол выделялся сообразительностью и самостоятельностью. Чтобы он смог получить образование, родители покупали ему книги на последние средства, и за годы учебы у него скопилась неплохая библиотека.
(на фото родители Ф. Р. Козлова)
В 1921 году Фрол Романович окончил семь классов Лощининской школы. Начав свою трудовую деятельность в 1923 году чернорабочим на Касимовской льно-прядильной фабрике «Красный текстильщик», одновременно учился в школе фабрично-заводского ученичества. Окончив ее, стал мастером в чесальном цехе.
(на фото здание школы)
В ноябре 1923 года вступил в члены Российского Коммунистического Союза молодежи. В его членской карточке в графе «Причины и цель вступления в Союз» написано: «Желаю работать совместно с членами и получить развитие». Энергичный, общительный юноша был душой фабричной молодежи, и вскоре его избрали секретарем комсомольской организации фабрики.
В августе 1926 года Фрол Романович вступил в члены Всесоюзной Коммунистической партии большевиков.
В середине 1927 года он был избран членом Рязанского губернского комитета Российского Ленинского коммунистического Союза молодёжи и сосредоточился на работе в Касимовском уездном комитете комсомола.
С конца 20-х годов в стране начались глубокие преобразования. Восстановив разрушенное хозяйство, советский народ приступил к индустриализации страны. Новым фабрикам и заводам нужны были грамотные специалисты современного уровня.
В сентябре 1928 года по комсомольскому набору Фрол Романович был направлен на учебу в Ленинградский политехнический институт и, после его окончания по распределению, как молодой специалист был назначен на должность инженера крупного металлургического завода в Ижевске.
Фрол Романович активно взялся за укрепление трудовой дисциплины и совершенствование технологического процесса. За два года работы на заводе он четыре раза премировался за внесение и внедрение рационализаторских предложений, за активное участие в изобретательской работе, вошел в состав членов бюро инженерно-технического совета прокатного цеха. Он проявил себя хорошим организатором и активным общественником, за что и был избран в марте 1940 года вторым секретарем Ижевского Горкома партии.
В годы Великой Отечественной войны Фрол Романович Козлов провел большую работу по перестройке местной промышленности на военный лад, увеличению производственных мощностей, повышению количественных показателей выпускавшейся военной продукции, освоению производства новых видов вооружения, а также по размещению и скорейшему введению в эксплуатацию эвакуированного оборудования. Ижевский металлургический завод, несмотря на военное лихолетье, дал в 1943 году фронту дополнительного вооружения на 8 стрелковых дивизий и 80 авиационных полков. Во Всесоюзном социалистическом соревновании прокатный цех завода удостоился звания «Лучший прокатный цех наркомата», а трест «Ижевскстрой» признали лучшим в системе Наркомстроя СССР. В успехах ижевских тружеников тыла была большая заслуга городской парторганизации и ее секретаря.
Фрол Романович видя, как напряженно работали люди, не отказывал им в какой- либо просьбе, выполнял данные обещания. Будучи секретарем горкома партии, постоянно посещал производственные коллективы. Ничто не проходило мимо его внимательного взгляда.
Организаторские способности Фрола Романовича Козлова были замечены в Кремле, и как один из лучших секретарей горкомов партии в начале 1944 года он был переведен из Ижевска на работу в аппарат ЦК ВКП(б).
После Великой Отечественной войны, победы над гитлеровской Германией настала пора восстанавливать народное хозяйство, модернизировать производство, упорядочить партийно-государственную систему, переводить ее на мирное строительство. В связи с послевоенными заданиями Фрола Романовича направили в Куйбышев, где с 1947 по 1949 годы он был вторым секретарем Куйбышевского обкома ВКП(б). Козлов Фрол Романович по партийной линии курировал производство новой авиационной техники.
В послевоенные годы наша страна отставала от мировых стандартов авиастроения, но творческий и технический потенциал набирал силу. Конструкторы и ученые, окрыленные творческими идеями, внедряли невиданные технологии в металлургической, химической, радиотехнической отраслях, станкостроении и приборостроении. В авиастроении рождался новый тип реактивного самолета – Ту-4. Нужно было осваивать изготовление новых материалов, приборов, навигационных систем, все то, что наша промышленность прежде не выпускала.
Обладая огромной политической волей, недюжинным организаторским талантом, Фрол Романович Козлов превратил Куйбышевский обком партии в штаб для заводов и институтов, работавших над созданием самолета Ту-4. В этой программе участвовало более девятисот заводов, конструкторских бюро и научно-исследовательских институтов. По масштабам ее можно сравнить с созданием ядерной бомбы и баллистических ракет. Именно под Ту-4 создавалась первая советская ядерная бомба РДС-1 массой 5 тонн.
Для выполнения программы были привлечены специалисты из Германии, имевшие опыт работы в авиационной промышленности. «Переселенцев» принял завод в поселке Красная Глинка, что в Куйбышевской области. Многие приезжали с семьями. Для них были построены дома и школы. В целом взаимоотношения между советскими и немецкими специалистами были уважительными и дружественными, сотрудничество – конструктивным.
Фрол Романович Козлов уделял большое внимание решению текущих вопросов на предприятиях. Он бывал всюду, где нужна была помощь. Не было завода или района, с которыми бы Фрол Романович не имел тесного контакта.
Несмотря на послевоенные трудности, Куйбышевский авиационный завод в установленные сроки освоил изготовление всех агрегатов самолета. В 1948 году начались государственные испытания сразу трех реактивных бомбардировщиков Ту-4.
В апреле 1949 года куйбышевские авиастроители доработали 20 бомбардировщиков Ту-4. Правительственная комиссия отобрала четыре из них, ставших эталоном для повторных испытаний.
Куйбышевский завод был ведущим и в производстве истребителей МиГ-15. В 1949 году сдал Военно-вооруженным силам 509 боеготовых самолетов. За это коллектив завода в 1949 году получил благодарность от Иосифа Виссарионовича Сталина.
(на фото здание авиазавода №1,
г. Куйбышев, Самара)
В 1949 году Фрола Романовича Козлова перевели в Ленинград. Несколько месяцев он был парторгом Кировского завода , и уже в октябре 1949 года его избрали секретарем городского комитета партии. Через 3 года Фрол Романович стал вторым секретарем областного комитета партии, а в ноябре 1953 года возглавил Ленинградскую партийную организацию. Находясь в Ленинграде, он прошел путь от второго секретаря горкома до первого секретаря Ленинградского обкома КПСС.
После XX съезда КПСС, с февраля 1956 года Фрол Романович одновременно входил в состав членов Бюро ЦК КПСС по РСФСР. Февральский пленум 1957 года по предложению Никиты Сергеевича Хрущева утвердил его кандидатом в члены Президиума ЦК КПСС.
Фрол Романович Козлов решительно поддержал Хрущева в борьбе с «антипартийной группой » Маленкова, Молотова, Кагановича. На июньском (1957 г.) пленуме ЦК КПСС был избран членом Президиума ЦК КПСС.
В декабре 1957 года он был назначен председателем Совета Министров Российской Федерации, с марта 1958 года – первым заместителем председателя Совета Министров СССР. В те же годы стал членом президиума Верховного Совета СССР.
Согласно распределению обязанностей между заместителями председателя Совета Министров СССР Фролу Романовичу было поручено руководство комиссией Президиума Совета Министров СССР по текущим делам, наблюдение за работой союзных Министерств – путей сообщения, морского флота, транспортного строительства, связи, а также Главных управлений по строительству автомобильных дорог и гражданского воздушного флота при Совете Министров СССР.
Установившиеся доверительные отношения с Никитой Сергеевичем Хрущевым позволили Фролу Романовичу Козлову успешно решать в Москве вопросы финансирования строительства Ленинградского метрополитена. 
В связи с празднованием 250-летия Ленинграда Фролу Романовичу удалось получить большие ассигнования на модернизацию городской инфраструктуры. В городе проводились большие работы по его благоустройству.
(на фото Ю. А. Гагарин, Н. С. Хрущев, Ф. Р. Козлов, Л. И. Брежнев на трибуне Мавзолея 1961г.)
4 мая 1960 года на пленуме ЦК КПСС Фрол Романович Козлов был избран секретарем ЦК КПСС и стал вторым должностным лицом в государстве. С лета 1960 г. Никита Сергеевич Хрущев поручал Фролу Романовичу руководить работой Президиума ЦК КПСС на время своего отсутствия в Москве. Фрол Романович Козлов обладал фантастической работоспособностью, занимая одновременно несколько ответственных постов в высшем эшелоне партийно-государственной власти. Он был депутатом Верховного Совета СССР 3, 4, 5, 6 созывов, членом Президиума Верховного Совета СССР.
Заслуги Фрола Романовича были высоко оцене
ны государством. Он был награжден четырьмя орденами Ленина, двумя орденами Трудового Красного Знамени, орденом Отечественной войны 2-й степени, орденом Красной Звезды и многими другими наградами. В 1961 году Фролу Романовичу Козлову присвоили звание Героя Социалистического Труда.
Находясь на высоких постах в Ленинграде и Москве, Фрол Романович не забывал свою малую родину. При его помощи и инициативе в Рязани были построены завод «Центролит», картонно-рубероидный завод и завод химического волокна. Не мал его вклад в строительство Ново-Рязанской ТЭЦ, модернизацию и реконструкцию приборного завода и заводов «САМ», «Красное знамя», «Теплоприбор», комбината искусственного волокна и других предприятий. Примечательно, что в результате этого численность населения Рязани по сравнению с послевоенным периодом возросла в 10 раз и превысила 500-тысячный рубеж.
Фрол Романович помог решить области очень важный вопрос строительства асфальтовой дороги Рязань-Клепики-Сасово-Рязань. И вот уже более 50 лет эта трасса является главным следующим средством между районами области.
Касимовцы до сих пор благодарны за решение вопроса о строительстве железнодорожной ветки от Касимова к Московско-Уральской железной дороге. Она вступила в строй в 1961 году.
В планах Фрола Романовича было и строительство железнодорожного моста через Оку, чтобы наладить железнодорожное сообщение Касимова с крупными центрами, но, к сожалению, этого он осуществить не успел.
На Касимовской земле Фрола Романовича Козлова называли «лощининским» Ломоносовым. Мнение о нем утвердилось как о человеке умном, хозяйственном, порядочном. Он трепетно относился к родным и близким людям, к землякам – касимовцам, выслушивал их нужды, вникал в их житейские проблемы, стремился помочь. Познавший нищету и неустроенность, Фрол Романович считал человеческим долгом помочь кому-то получить образование, решить проблему с жильем, обустроить жизнь после окончания вуза. Многие молодые лощининцы (поколение 40-50-х годов) благодаря ему получили образование. Не только родственники, но и сельские абитуриенты, поступавшие в столичные вузы, проживали у него дома на Ленинских горах до тех пор, пока не решался вопрос с жильем.
Деятельность Фрола Романовича Козлова была прервана в связи с тяжелой болезнью. С ноября 1964 года он находился на пенсии по состоянию здоровья. 30 января 1965 года Фрол Романович ушел из жизни. Урна с его прахом установлена в Кремлевской стене на Красной площади в Москве.
Для увековечения памяти Фрола Романовича Козлова благодарные земляки в мае 2013 года открыли мемориальную стелу на повороте дороги к деревне Лощинино.
Малоизвестные страницы биографии Фрола Романовича нашли отражение в книгах доктора наук, профессора, заведующего кафедрой
«Истории России» Рязанского государственного университета имени Сергея Есенина Александра Федоровича Агарева. 
В 2010 году вышло в свет первое издание книги «Преемник Хрущева», а в 2011 году оно было дополнено новыми главами. В октябре 2014 года в школе № 2 города Касимова состоялась презентация книги «Фрол Козлов. На взлете». Эти книги написаны на основе документальных материалов, находящихся в государственных архивах.
Крупные политические фигуры всегда неоднозначны, и потому получают разную оценку современников. Но время все расставляет по своим местам. Чтобы не росли наши дети «Иванами, не помнящими родства», мы и сами не должны забывать страницы прошлого, тем более, когда история нашего государства так тесно соприкасается с жизнью нашего земляка.
