Что такое установка одпу в квитанции жкх. Обслуживание и поверка одпу

Для учета потребляемой электроэнергии используются индивидуальные и общедомовые счетчики. Федеральный Закон №261-ФЗ регламентирует установку ОДПУ в многоквартирных домах и коммунальных учреждениях для учета потребления электроэнергии, затраченной на общие нужды (наружное освещение, обеспечение работы лифтов и т.п.). и для выявления фактов незаконного подключения к электросети. Установка общедомового прибора учета должна производиться за счет потребителя (собственника недвижимости).

Что такое общедомовой счетчик электроэнергии?

Приборы этого вида могут быть одно — двухтарифные и многотарифные. Снизить затраты на освещение общедомовой территории можно с помощью многотарифного счетчика. Окупается его установка за короткое время, несмотря на высокую стоимость.

Программирование устройств учета производится по следующим тарифным планам:

ночной – с 23-00 до 7-00;
полупиковый – с 10-00 до 17-00 и с 21-00 до 23-00;
пиковый – с 7-00 до 10-00 и с 17-00 до 21-00.

Разница показаний между суммой расходов по квартирам многоэтажного дома и общим счетчиком делится между жильцами. Сверка данных производится по квитанциям. При резком увеличении общедомового потребления необходима внеочередная проверка.

При наличии в доме ОДПУ возможна полная автоматизация процесса съемки показаний. Это способствует экономии средств на обслуживающем персонале и исключает сбои при начислении абонентской платы.

О составе общего имущества

Для того чтобы обеспечить безопасность и надлежащие условия проживания в многоквартирном доме, предусматривается освещение помещений общего пользования. Затраченная электроэнергия на общедомовые нужды должна учитываться для оплаты в пользу электроснабжающей компании.

Следуя Правилам содержания общего имущества от 13.08.2006 г. (согласно Постановлению № 491 Правительства РФ), составим перечень следующих объектов.

Помещения, расположенные за пределами жилой зоны: холлы, лестничные пролеты и площадки, лифтовые кабины, техэтажи, подвалы, колясочные, котельные, бойлерные, электрощитовые, мастерские, гаражи и т.п;
Кровельные конструкции;
Ограждающие и несущие конструкции;
Санитарно-технические помещения, противопожарные, вентиляционные шахты, бомбоубежища;
Прилегающие территории, ворота, подъезды;
Спортивные и детские площадки, автопарковки (на прилегающей к дому территории), сторожки.

Сумма расходов на общие нужды может возрасти в случае возникновения непредвиденных ситуаций. К примеру, если для ликвидации аварии или для выполнения ремонтных работ необходимо задействовать оборудование, потребляющее электроэнергию. Кроме того, следует учитывать изменения в нормативе, предусматривающие рост потребления электроэнергии.

Порядок установки

Устанавливается общий счетчик в электрощитовой, на вводе в дом. Монтаж осуществляется специалистами, имеющими соответствующие допуски и квалификацию. Правила установки ОДПУ предписывают следующие возможности для монтажа приборов учета.

На собрании жильцов дома принимается решение о сборе необходимых средств для приобретения и установки общедомового прибора учета электроэнергии. Решение, принятое большинством голосов, обязательно к выполнению несогласными. Активистам следует разъяснить важность и экономическую целесообразность сбора средств. Оплата за монтажные работы производится по статье расходов на текущий ремонт.
В том случае, если совет жильцов не активен, управляющая компания принимает самостоятельное решение по выделению средств на общий счетчик. Возможно частичное финансирование за счет потребителя либо в рассрочку.
При несогласованности сторон (управляющей компании и собственников недвижимости) энергоснабжающая организация разрабатывает правила, по которому в дальнейшем будет учитываться общедомовое потребление электроэнергии. Управляющей компании предоставляется документ, в котором указывается тип счетчика, который будет устанавливаться. Энергоснабжающая организация выполняет монтаж своими силами, компенсация расходов будет производиться за счет владельцев жилья. Возможна рассрочка с выплатой в течение 5 лет, но с процентами, согласованными с Центробанком РФ.

Отказ от установки общедомового счетчика повлечет за собой санкции, предусмотренные Административным кодексом. Отказ владельцев недвижимости от оплаты за установку прибора учета электроэнергии грозит судебным разбирательством. Проигравшая сторона оплачивает судебные расходы.

Правила съема показаний и обслуживания счетчика

Контролировать показания счетчика обязана управляющая компания. Присутствие представителя владельцев дома обязательно.
Фиксация показаний прибора учета производится в одно и то же время каждого месяца.
Энергоснабжающая компания имеет право на верификацию результатов съемки. Препятствовать этому управляющая компания или представители владельцев права не имеют.

Установленный прибор учета обслуживается за счет собственников помещений. На это указывает Жилищный Кодекс РФ (часть 1 ст. 39). Как следует из сказанного выше, действия управляющей организации, установившей общедомовой прибор учета электроэнергии на законных основаниях, обжалованию в судебных инстанциях не подлежат.

Общедомовые нужды: ожидаются ли изменения в Законе

В 2016 году, согласно заявлению президента РФ, предполагалось исключение понятия «общедомовые нужды» (ОДН) из счета за жилкомуслуги. Но подписанный закон на практике не мог быть выполнен управляющими компаниями по объективным причинам. В связи с этим введение Закона в действие было отложено до 01.01.2017 года. Разъяснения изложены в Федеральном Законе №73 от 30.03.2016 года.

В тоже время для объектов, где общедомовые приборы учета электроэнергии не установлены, в соответствии с Постановлением Правительства № 344 от 16.04.2013 действуют коэффициенты пересчета. По состоянию на сегодняшний момент коэффициент равен 1,4. К следующему, 217 году, ожидается увеличение повышающих коэффициентов до 1,6 раза.

Видео про общедомового счетчика электроэнергии

Активность жителей России, интересующихся детализацией на душу населения, постоянно увеличивается. Многие себе поставили индивидуальные устройства для учета электроэнергии, газа, воды, тепла. Возникает вопрос о необходимости присутствия в многоквартирных домах ОДПУ.

Расшифровка данной аббревиатуры - "общедомовые приборы учета". Такое устройство представляет собой счётчик, определяющий суммарный объем затраченного ресурса, например, электроэнергии. Часто ОДПУ выполняет функцию распределительной конструкции многоквартирного дома. Под последним, естественно, понимается не отдельный подъезд, а все здание.

Функции ОДПУ

Специалисты придерживаются мнения о том, что индивидуальные счетчики не эффективны без ОПДУ. Расшифровка данного утверждения состоит в следующих пунктах.

Возможность сравнить показания необходима для мониторинга работы коммуникационных систем.
Усовершенствование формул расчетов оплаты коммунальных услуг населением.
Определение утечек, анализ параметров поступления ресурсов (температуры, давления). ОПДУ позволяет определить, кто при нарушениях системы будет нести убытки (управляющая компания или организация-установщик).

Исходя из этих пунктов, становится ясно, что такое ОДПУ в ЖКХ.

Характеристики и виды ОДПУ

В основном ОДПУ устанавливаются в подвалах домов. К таким устройствам относятся общие приборы учета горячей и холодной воды, а также тепловой энергии и электричества.

Компании, занимающиеся предлагают разнообразные варианты по установке ОДПУ. Расшифровка их предложений включает не только комплексные работы по налаживанию функционирования приборов учета, но и вспомогательных материалов.

Например, кроме счетчика тепловой энергии, который называется ультразвуковым расходомером, затрат воды, устраивается узел, учитывающий автоматическое регулирование отопительной системы. Наряду с устанавливается устройство, контролирующее потребление.

В конечном итоге предлагается три основных варианта, заключающихся в установке ОДПУ без дополнительных элементов регулирования и передачи данных, или же с включением в систему вспомогательного оборудования.

Счетчики потребления электроэнергии

Что такое ОДПУ электроэнергии? Их подразделяют, как и индивидуальные на одно-, двух- и многотарифные. Последний сейчас является самым популярным вариантом, так как позволяет снижать стоимость затрат в ночное, позднее вечернее и дневное время. Цена установки такого счетчика существенно выше, но он быстро окупается.

Выделяют три тарифа: ночной - 23-7 часов; полупиковый - 10-17, 21-23; пиковый - 7-10, 17-21 часов.

Каким образом происходит оплата по разным видам счетчиков? По прибору находится различие между его показателем и сумме по всем квартирам. Полученный результат делится на всех жильцов. Если тарифов много, то по всем отдельно.

Оптимальным вариантом проверки и обслуживания счетчиков является периодический приход специалистов, которые занимались его установкой. Однако такие работы могут проводить обученные люди домоуправляющей компании. Иногда для выявления организаций, нечистых на руку и неправильно фиксирующих показания, по жалобе жильцов, выявивших очевидное завышение тарифа, проверяет организация, занимающаяся поставками электроэнергии, или уполномоченное лицо - представитель плательщиков. При этом осуществляется сверка данных с квитанциями. Например, электроэнергия на общие нужды не может подскочить резко, в 2 раза, просто так, в зависимости от сезона. Такая ситуация требует немедленной проверки.

Установка ОДПУ

Еще до июня 2013 года включительно российское правительство обязало всех установить ОДПУ. Расшифровка необходимости данного процесса четко прослеживается в федеральном законе №261.

Она заключается в реализации задач, направленных на энергосбережение. Установка производится после собрания всех жильцов и голосования, по результатам оформляется протокол. В случае невозможности оплатить установку сразу управляющая компания собирает деньги в рассрочку. Организация при отсутствии инициативы жильцов может сама принять решение об установке, а при их сопротивлении сделать это в принудительном порядке через суд. Все расходы, связанные с приобретением и установкой, а также обслуживание ОДПУ оплачивают собственники.

По закону управляющая компания обязана раз в год доносить до жильцов сведения о подходах, направленных на энергосбережение, разрабатывать варианты действий и выносить их на собрание. Кроме вышеуказанных способов, установку ОДПУ могут предложить ресурсники, то есть организации, поставляющие свет, тепло и прочее.

Обслуживание и поверка ОДПУ

ОДПУ является общим имуществом многоквартирного дома и входит в состав инженерных систем. За их содержание ответственна управляющая компания. Поверка ОДПУ может осуществляться любым лицом, которому доверяет данная организация. Обслуживание систем включает осмотр, ремонт по необходимости, проверку соответствия показаний реальным. Бывают ситуации, когда обслуживание ОДПУ осуществляется ресурсосберегающей организацией за счет собственных средств.

Снабжение зданий ОДПУ тепловой энергии

Установка ОДПУ постепенно набирает обороты.
Еще в 2009 году, в связи с растущими расходами на теплоснабжение зданий, вышел закон о необходимости присутствия в них подобных устройств.

Обязывают также установить индивидуальные приборы учета тепла. Промедление с этим вопросом может грозить штрафом. Их приобретение также решается собственниками на общем собрании, при этом им же необходимо выбрать специалиста по данному направлению.

Каким образом формируется плата за коммунальные услуги

Расчет оплаты по коммунальным платежам формируется исходя из совокупностей всех приборов учета. Существует специальная формула ОДП, которая варьируется в зависимости от типа потребляемых ресурсов. Например, размер оплаты за водоснабжение рассчитывается с учетом следующих показателей: потребленное количество ресурса по показателям ОДП делится на сумму трат горячей или холодной воды с индивидуального счетчика и показателей по нормативам, если есть помещения, не оборудованные счетчиком. Полученное число умножается на тариф и повторно - на показатель с индивидуального прибора учета.

Некоторые нюансы оплаты общедомовых нужд

Какие дополнительные факторы могут влиять на показатели ОДПУ? Для начала следует отметить, что при расчете объема потребляемого ресурса счетчики МОП общих элементов конструкции дома (подъезды, площадки) не являются таковыми. Использование таких устройств в качестве общих не предусмотрено законом.

Если в жилом здании расположены коммерческие организации, то либо их затраты не идут через ОДПУ и рассчитываются отдельно, либо вычитается необходимая сумма от общего показателя.

Утверждение, что за злостного неплательщика платят все остальные, не всегда правильно. Например, при расчете общей электроэнергии его показатель все равно вычитается из всей суммы. Если должник не передает сведения по счетчикам, то данные на него составляются по утвержденным тарифам.

Сомнение в реальности суммы квартплаты

Для всех структур и жильцов, наблюдающих за порядком и расходованием ресурсов, полезно наличие в доме такого оборудования. Общедомовые приборы равноценны наведению порядка, ОДП = комфорт. РФ относится к тем странам, где законодатели это понимают и имеют желание создать прозрачные отношения в сфере ЖКХ, понятные для собственников многоквартирного дома. Людям должно быть ясно, за что они платят, каким образом формируются пункты в квитанциях. Для достижения поставленных задач и необходима установка ОДПУ.

При возникновении ситуаций непонимания формирования суммы в квитанции можно потребовать с управляющей компании разъяснение, подав специальное заявление. В нем по пунктам указать необходимость уточнения того, каким образом велся подсчет с формулой и значениями; каковы объемы по общим и индивидуальным счетчикам; есть ли ОДПУ в доме и опломбированы подключения нежилых помещений; по каким тарифам производился расчет.

Если управляющая компания отказывает в данной просьбе, то она нарушает закон. Такую организацию уже можно заподозрить в утаивании важной информации и махинациях. Для уменьшения таких возможностей компании и устанавливаются ОДПУ. Расшифровка их значения заключается в предоставлении дополнительной возможности специальным службам для того, чтобы быстро сверить фиксируемые управляющими компаниями показатели с реальными.

Не так давно Президиум ВС РФ принял очередной обзор судебной практики, в который включил в том числе ответы на важные вопросы по спорам в сфере ЖКХ (). В частности, Суд пояснил, с кого взыскивать расходы за установку общедомового прибора учета и можно ли не платить за водоотведение при отсутствии такого прибора. Рассмотрим ситуации подробнее.

Установка общедомового прибора учета: за чей счет?

До 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах должны были оснастить такие дома коллективными приборами учета используемых воды, тепловой и электрической энергии (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ " "; далее – закон об энергосбережении). Конечно, и после этой даты остались дома, в которых коллективные приборы учета воды, тепловой и электрической энергии никто не установил. В случае подобного нарушения обязанность по установке общедомовых приборов передавалась ресурсоснабжающим организациям – и сделать это они должны были в срок до 1 июля 2013 года (). Именно так и поступило муниципальное казенное предприятие "Воронежтеплосеть", которое снабжало водой один из домов-"нарушителей".

После этого предприятие обратилось на основании закона к жильцам и собственникам нежилых помещений дома с требованием возместить расходы на установку коллективного прибора учета (). Однако собственники помещений в многоквартирном доме отказались выплатить ресурсоснабжающей организации деньги.

Узнайте, кто и в каком порядке проводит проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях прибора учета, из "Домашней правовой энциклопедии" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!

Тогда МКП "Воронежтеплосеть" обратилось в суд с иском о выплате произведенных расходов, но не к самим собственникам, а к ООО "УК "Городок" – организации, которая управляла этим домом. Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что оплачивать спорные расходы должны непосредственно собственники помещений. Кроме того, управляющая организация настаивала: она не должна за счет собственных средств оплачивать расходы на установку приборов учета единовременно, поскольку собственникам помещений законом предоставлена рассрочка в отношении этих затрат сроком на пять лет ().

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции и арбитражного суда округа, исковые требования были удовлетворены (решение Арбитражного суда Воронежской области от 16 мая 2014 г. № А14-13747/2013, ). Судебная коллегия ВС РФ также поддержала вывод судов нижестоящих инстанций о том, что управляющая организация является надлежащим ответчиком по данному иску, поскольку собственники помещений заключают с ней договор именно для решения всех вопросов управления многоквартирным домом ().

Судьи подчеркнули, что управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество. Кроме того, именно она наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями ( , ). По мнению адвоката, руководителя проекта "Народный адвокат" по ЮВАО г. Москвы Илья Рейзер , управляющая компания должна была изначально, по собственной инициативе и своевременно поднять перед жильцами вопрос о необходимости установки общедомового прибора учета. "Жильцы не обязаны знать всех тонкостей в управлении дома – для это и существуют управляющие компании", – считает юрист.

Однако ВС РФ признал, что в этом деле у судов нижестоящих инстанций не было оснований для взыскания с управляющей организации полной суммы расходов по установке общедомовых приборов учета. Он обосновал это двумя аргументами. Во-первых, управляющая организация в отношениях по возмещению расходов на установку общедомового прибора учета является представителем собственников помещений и лишена возможности получать денежные средства на эти цели иначе, чем от указанных лиц. В связи с этим, по мнению Суда, она не должна отвечать в большем объеме, чем совокупный объем денежных обязательств собственников помещений по возмещению расходов на день вынесения судебного решения. Во-вторых, пятилетний срок с момента введения в эксплуатацию общедомового прибора учета, в течение которого собственники имеют право на рассрочку, на момент рассмотрения дела не истек. Доказательства того, что собственники помещений приняли решение оплатить расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки, в материалах дела также отсутствовали. По этой причине ВС РФ отменил ранее вынесенные по этому спору судебные акты и направил дело на новое рассмотрение с целью установления размера суммы, подлежащей взысканию с управляющей организации ().

Интересно, что до разъяснений ВС РФ многие суды также придерживались мнения, что именно управляющая компания является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета ( , ).

При этом управляющая организация имеет право на последующее возмещение расходов по установке общедомового прибора учета с собственников помещений, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения ().

МНЕНИЕ

Алексей Гордейчик, адвокат, управляющий коллегии адвокатов "Гордейчик и партнеры"

"Предпринятое ВС РФ рассмотрение управляющих компаний в качестве самостоятельных субъектов правоотношений в большей степени ставит вопросы, чем отвечает на них. Допустим, до истечения пятилетней рассрочки погашения долга за установленный прибор учета юридическое лицо прекратит свое существование, например, в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом или признанием управляющей компании банкротом. Какова судьба оставшейся части задолженности? Добавлю, что на сумму задолженности по установке общедомового прибора учета начисляются проценты, максимальный размер которых равен ставке рефинансирования Банка России (). Можно ли взыскать их c управляющей компании? Я считаю, что нет, ведь обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (), а участниками данного обязательства как раз являются ресурсоснабжающая компания и собственники помещений в доме. Однако я допускаю, что некоторые суды могут разрешить этот вопрос иначе".

Водоотведение в отношении общедомовых нужд в отсутствие прибора учета: платить или не платить?

До 1 июня 2013 года услуга по водоотведению предоставлялась в отношении жилых домов, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. После указанной даты эта услуга предусмотрена для жилых домов, а также жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (). Таким образом, водоотведение перестало включать в себя отвод бытовых стоков из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Еще раньше, 27 апреля 2013 года из действующего законодательства исчезла норма об определении норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды, которая содержалась в .

Одни юристы трактовали внесенные поправки таким образом: услуга по водоотведению для общедомовых нужд теперь не оказывается и платить за нее не нужно. Другие настаивали на том, что вносить плату все равно необходимо – ведь содержание общего имущества, в том числе и внутридомовой инженерной системы водоотведения, обеспечивают собственники помещений за собственный счет ( , ). При этом объем потребления услуги в отсутствии коллективного прибора учета, по их мнению, должен рассчитываться по-новому – например, на основе данных по водопотреблению. Последней позиции придерживались и некоторые ресурсоснабжающие компании.

Так, липецкое ООО "Водоканал", которое поставляло в многоквартирные дома холодную воду и оказывало услуги по водоотведению сточных бытовых вод, продолжило включать плату за услуги по водоотведению на общедомовые нужды и после 1 июня 2013 года. Поскольку общедомовые приборы учета сточных вод в доме отсутствовали, общество осуществляло расчет платы на основе объема водоотведения, равного объему водопотребления. При этом последний определялся по нормативам потребления холодной воды ().

Суды первой и второй инстанций признали, что общество не праве взыскивать с жильцов указанные суммы (решение Арбитражного суда Липецкой области от 19 мая 2014 г. № А36-733/2014, ). Аргументом явилось то, что с 1 июня 2013 года коммунальная услуга по водоотведению для общедомовых нужд не оказывается, а значит, и плата за нее не должна взиматься.

Но арбитражный суд округа частично поддержал действия ООО "Водоканал". Суд согласился с тем, что при отсутствии общедомового прибора учета сточных вод жильцы должны оплатить стоимость общедомовых нужд по водоотведению, приняв за объем отведенных абонентом сточных вод объем воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (п. 11 ст. 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ " "; далее – закон о водоснабжении). При этом кассационный суд пришел к выводу, что объем воды, поступившей в многоквартирные дома, следует определять по показаниям общедомовых приборов учета ().

Судебная коллегия ВС РФ отменила постановление арбитражного суда округа и оставила без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции. Она указала, что закон о водоснабжении к данному спору не применим. Судьи подчеркнули: правоотношения по предоставлению коммунальных услуг в жилых домах в приоритетном порядке регулируются жилищным законодательством, к которому относятся и .

Кроме того, Суд решил, что размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, при отсутствии коллективного прибора учета просто невозможно посчитать. Дело в том, что в отсутствие коллективного прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется по нормативу потребления коммунальной услуги ( ; ; ). Как раз этот норматив и был исключен в апреле 2013 года из .

17 апреля 2015 года Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ пришла к окончательному выводу, в соответствии с которым при отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета сточных вод ресурсоснабжающая организация не может начислять плату за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд ().

Следует отметить, что ВС РФ уже занимал как аналогичную позицию ( , ), так и прямо противоположную (). Интересно, что письмо Минстроя России по поводу того, как рассчитывать объем сточных вод при отсутствии в доме коллективного счетчика (), в соответствие с позицией ВС РФ не приведено.

***

Таким образом, ВС РФ по обоим спорным вопросам встал на сторону жильцов. Однако нужно иметь в виду, что до внесения поправок в законодательство, которые сделали бы его более однозначным, собственникам помещений надо быть готовыми к конфликтам с участием управляющих и ресурсоснабжающих организаций, в том числе в суде.

В настоящее время практически все управляющие компании стараются установить на дом, за содержание которого они отвечают, общедомовые приборы учета (ОДПУ), так как без такого счетчика обслуживать дом становится все менее выгодно. Дело в том, что Правительством РФ было принято Постановление №344 от 16 апреля 2013 г., согласно которому к нормативам объектов, не оборудованных ОДПУ, применяются повышающие коэффициенты при расчете платы за поставляемые ресурсы. В 2017 г. величина данного показателя вырастет до 1,6 раза.

Зачем нужны общедомовые приборы учета воды в многоквартирных домах

Благодаря установке ОДПУ возможно контролировать фактическое потребление воды в конкретном доме и определять реальные объемы поставленного ресурса. Основная цель внедрения общедомового прибора учета – избежать переплат за объемы потерь воды, произошедшие на магистралях поставщика.

Величина оплаты коммунальных услуг формируется из двух факторов:

Объем потребленной воды.
Утвержденные тарифы.

Только повлияв на первый фактор, жители дома и управляющая компания могут реально сократить расходы на оплату коммунальных услуг. Тарифы же повышаются каждые полгода, и инструментов влияния на данный фактор нет ни у потребителей, ни у УК.

Установленный общедомовой прибор учета воды позволит:

вносить оплату за фактический объем потребленной воды;
отделять потерянные объемы воды на магистральных сетях ресурсоснабжающих организаций от реальных объемов поставленной воды;
определять объем потерянных ресурсов.

Из этого следует, что установка общедомовых приборов учета горячей и холодной воды является на сегодняшний день единственным способом определения реального объема потребляемой в доме воды.

Установка индивидуальных приборов учета (ИПУ) позволяет собственникам оплачивать фактическое потребление воды в рамках квартиры проживания. Но в квитанциях по оплате коммунальных ресурсов помимо начисления платы за индивидуально потребленный ресурс, начисляется также плата и за общедомовой расход воды (ОДН).

При идеальных условиях в общедомовой расход воды помимо данного ресурса, потребленного собственниками, должен быть включен только расход на обслуживание общедомовой территории. Однако на деле под ОДН подразумевается весь объем израсходованной воды, не учтенной индивидуальными приборами учета, в том числе возможная потеря ресурса на протечках. Как следствие, общий объем воды, приписываемой в графе ОДН в квитанции на оплату, может достигать невероятных 30 % от индивидуально потребленного ресурса, в некоторых случаях даже больше. «Нормальным» же считается ОДН, который не превышает значения в 1,5-2 %.

Установка ОДПУ, по крайней мере, дает возможность отсечь потерю на внутридомовых протечках от магистральных трат и вовремя отреагировать на повышение объема потребления, устранив неполадки в водопроводной сети дома.

Конечно, помимо внутридомовых протечек есть еще множество других факторов, влияющих на рост ОДН. Однако, установив общедомовой счетчик, жители квартир делают первый и очень важный шаг на пути к экономии ресурсов и сокращению расходов за потребляемую воду.

В каких домах возможна установка общедомовых приборов учета воды

Общедомовые приборы учета воды, электроэнергии, газа и тепла обязательно устанавливаются в домах, к которым подведены и подключены следующие системы:

централизованное теплоснабжение;
централизованное водоснабжение;
централизованное газоснабжение;
централизованное электроснабжение;
другие системы централизованного снабжения энергоресурсами.

Требование обязательной установки общедомовых приборов учета не относится к ветхим, аварийным объектам, а также к сооружениям, в которых:

количество потребляемой энергии меньше 5 кВт/ч;
объем потребляемого тепла меньше 0,2 Гкал/ч;
объем потребляемого природного газа меньше 2 м³/ч.

Стоимость общедомового прибора учета воды

На цену установки общедомового прибора учета воды влияют следующие факторы:

количество собственников жилья;
нахождение части площади дома в собственности у коммерческой организации;
наличие отдельных магистралей холодной и горячей воды около дома (при наличии магистралей установка общедомового счетчика становится обязательной);
диаметр трубы ввода;
сложность подключения;
степень износа трубопровода системы и другие факторы.

Средняя стоимость установки общедомового прибора учета холодной воды и горячей воды варьируется в пределах от 60 до 300 тыс. руб. Цены общедомовых приборов учета воды начинаются от 20 тыс. руб.

Кто оплачивает установку общедомовых приборов учета воды

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261 собственники МКД (жилых и нежилых помещений) обязаны устанавливать общедомовые приборы учета (воды, газа, электроэнергии, тепловой энергии).

Ст. 158 Жилищного кодекса РФ также обязывает собственников помещений в многоквартирных домах оплачивать счета на содержание и ремонт общего имущества МКД. Сумма оплаты зависит от размера доли в праве на общую собственность, принадлежащей владельцу помещения в доме.

Из положений вышеперечисленных законодательных актов вытекает, что собственники жилых и нежилых помещений в МКД должны за свой счет устанавливать индивидуальные и общедомовые приборы учета энергоресурсов. В то же время если издержки на приобретение и установку индивидуального прибора учета покрываются хозяином квартиры или нежилого помещения в полном объеме и зависят от выбранной модели счетчика и организации-установщика, то расходы по приобретению и установке общедомовых счетчиков распределяются между всеми жильцами дома пропорционально принадлежащей им доле собственности в общедомовом имуществе. Доля жильца (или хозяина нежилого помещения) в праве на общедомовое имущество определяется размером площади помещения, принадлежащей собственнику.

Уполномоченный представитель владельцев помещений МКД имеет право обратиться в ресурсоснабжающую организацию с целью заключить договор на установку общедомового прибора учета. При этом данная фирма не может отказаться и не подписать договор (ч. 9 ст. 13 ФЗ-261). Стоимость подключения общедомового прибора учета определяется соглашением сторон и фиксируется в договоре между ресурсоснабжающей организацией и представителем, действующим в интересах собственников помещений в МКД. Установка ОДПУ оплачивается в рассрочку равными долями в течение 5 лет. Потребитель имеет право погасить всю сумму единовременно либо рассчитывать на меньший период выплат. Процентная ставка по предоставляемой рассрочке не должна превышать ставку рефинансирования ЦБ РФ. Сумма переплаты включается в стоимость установки общедомового прибора учета и фиксируется в договоре.

Если собственники помещения в дачном, садовом или многоквартирном домах не поставили общедомовой прибор учета в срок, ресурсоснабжающей организацией проводится принудительная установка данного оборудования (ч. 12 ст. 13 ФЗ-261). Условия оплаты оказанной услуги идентичны описанным выше.

Определенные категории граждан-собственников помещений могут рассчитывать на льготные условия установки ОДПУ. Согласно ч. 11 ст. 13 ФЗ-261 субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием может быть оплачена услуга по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета за счет бюджетных средств. Для осуществления льготной установки ОДПУ потребители должны обратиться в органы соцзащиты.

Опломбирование и введение в эксплуатацию установленных приборов учета осуществляется на безвозмездной основе.

Почему за общедомовые приборы учета воды нельзя заплатить из средств текущего ремонта МКД

Под текущим ремонтом следует подразумевать своевременную плановую профилактику инженерных коммунальных систем. Основным способом устранения поломок и мелких повреждений является текущий ремонт – мероприятия, проводимые и направленные на предотвращение преждевременного износа общедомового имущества.

«Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда» (МДК 2–04.2004) регламентирует расходование средств на осуществление текущего ремонта: затраты должны составлять не менее 0,4-0,55 % от восстановительной стоимости здания. В случае, если денежные средства, выделенные на проведение реконструкции, расходуются нецелевым образом, это может негативно сказаться на графике планово-предупредительного ремонта, что в свою очередь может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций: возможна поломка насосного оборудования, обрушение коммунальных объектов, нарушение работоспособности элементов здания и узлов учета энергоресурсов.

Установка общедомового прибора учета воды, газа, электроэнергии и др. может быть произведена за счет средств, выделенных на осуществление текущего ремонта только в том случае, если здание находится в удовлетворительном состоянии. Однако в большинстве случаев здания жилого фонда изношены на 70-80 % и требуют проведения работ по реконструкции.

Экологическая и техническая безопасность проживания жильцов в доме напрямую зависит от соблюдения графика планово-предупредительного ремонта. По этой причине в большинстве случаев установку общедомовых приборов учета оплачивают либо сами собственники помещений в МКД, либо на это выделяются отдельные целевые накопления на энергосбережение дома.

Какой общедомовой прибор учета холодной воды купить

Наиболее частым решением для установки общедомового прибора учета в МКД является установка турбинного сухоходного счетчика на фланцевых соединениях с ДУ 40-150 мм. Срок эксплуатации такого оборудования, как правило, выше, чем у устройств с «мокрым ротором». Достигается это за счет надежной изоляции счетного механизма от контакта с протекающей по трубопроводу водой, в которой могут содержаться мусор и различные примеси. Счетчики подобного типа выпускаются как для холодной, так и для горячей воды. Стоимость прибора учета также зависит от допустимого предела температур, при которых он может эксплуатироваться.

При выборе счетчика необходимо руководствоваться следующими техническими характеристиками устройства:

динамическим диапазоном измерения (соотношение максимального и минимального рабочего расхода);
возможностью извлечения герметичного механизма счетчика без необходимости удаления воды из трубопровода;
допустимостью установки счетчика (предусмотрено заводом-изготовителем) на горизонтальный, наклонный и вертикальный трубопровод;
наличием поворотного механизма (для удобства считывания показаний);
существованием установленной внешней регулировки для обеспечения возможности снять метрологические параметры;
наличием импульсных выходов, их количеством и приспособленностью к подключению различных датчиков.

На сегодняшний день повышенным спросом пользуются общедомовые приборы учета горячей воды, оснащенные термодатчиком. Такое устройство, помимо расхода горячей воды, способно учитывать и количество поступающей тепловой энергии. Настройка прибора учета, оснащенного термодатчиком, позволяет учитывать температуру гидропотока при осуществлении расчетов. К примеру:

расчет потребления воды будет производиться с коэффициентом, равным единице, при температуре гидропотока +50° С и выше;
при диапазоне температур от +45° С до +49° С коэффициент будет равен 0,9;
при температурах от +40° С до +44° С – 0,7;
если температура гидропотока находится в пределах ниже +40° C, расчет потребления не осуществляется, т. к. поставка горячей воды с такой низкой температурой не соответствует принятым нормам.

Порядок установки индивидуальных и общедомовых приборов учета воды несколько отличается. Ниже мы рассмотрим особенности установки каждого типа устройства.

Общая последовательность установки индивидуальных приборов учета в жилых помещениях состоит из следующих этапов:

Осмотреть место монтажа прибора учета.
Укомплектовать узел учета.
Осуществить врезку прибора учета в действующую сеть.

Общая последовательность установки общедомовых приборов учета в МКД делится на следующие этапы:

Осмотреть место монтажа устройства.
Получить технические условия на проектирование узла учета, которые предоставляет ресурсоснабжающая организация и/или управляющая компания.
Разработать проектно-сметную документацию для узла учета (этим занимаются специализированные проектные фирмы).
Согласовать проектную документацию на узел учета с ресурсоснабжающей организацией.
Укомплектовать узел учета согласно проектной документации.
Врезать прибор учета (установить в действующую сеть)
Произвести пуско-наладочные работы.
Сдать работы по установке прибора учета ресурсоснабжающей организации и/или управляющей компании.

Кто имеет право устанавливать общедомовые приборы учета воды

В ч. 8 ст. 13 ФЗ-261 указываются лица, имеющие право оказывать услуги по установке, эксплуатации и замене общедомовых приборов учета воды и других энергоресурсов. Такие лица должны соответствовать требованиям для осуществления данных видов работ, которые указываются в законодательных актах РФ:

Ресурсоснабжающие организации.
Управляющие компании.
Коммерческие монтажные организации, получившие лицензию на осуществление данного вида деятельности. Если подобная фирма устанавливает общедомовой прибор учета и при этом не имеет на руках разрешающие документы на производство данного вида работ, устройство может лишиться гарантии завода-изготовителя либо будет запрещена его эксплуатация из-за возможных нарушений, допущенных при монтаже изделия.
Застройщик при возведении многоквартирных домов.

Установка РСО общедомовых приборов учета воды

Договор по установке общедомовых приборов учета заключается между ресурсоснабжающей организацией и потребителем согласно нормам (Приказ Минэнерго №149 от 07.04.2010 г. «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора регулирующего условия установки замены и/или эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов»).

Согласно п. 5 Приказа, для установки общедомового прибора учета юридическое лицо либо ИП должно отправить в ресурсоснабжающую организацию заявление, оформленное в письменном виде и приложить к нему пакет документов (оговаривается в п. 6 Приказа):

документы, подтверждающие должностные полномочия лица, заверяющего заявление;
копия свидетельства о внесении ИП или юридического лица в списки налоговой службы РФ;
копия свидетельства о внесении ИП или юридического лица в государственный реестр;
копии свидетельств, заверяющих право собственности на помещение, где будет проходить установка общедомовых приборов учета;
копии учредительных документов.

Согласно п. 3 Приказа, заявителем может выступать не только человек, обладающий правом собственности на помещение, на чем настаивает РСО, но также лицо, на которое возложена ответственность за содержание общедомового имущества собственников помещений в МКД.

После получения пакета документов РСО, в соответствии с п. 10 Приказа, в течение 10 суток должна проверить комнаты на их соответствие техническим требованиям по установке общедомового прибора учета. Если возможность установки подтверждается, в соответствии с п. 11 Приказа, РСО в течение 15 суток должна отправить заявителю составленный договор на оказание услуг по вводу в эксплуатацию ОДПУ.

После получения данного соглашения лицо заверяет его и в течение 15 рабочих дней с момента получения документа направляет его обратно в ресурсоснабжающую организацию.

Важно!

П. 3 Приказа признает заключенный договор публичным. П. 1 ст.426 ГК РФ трактует понятие публичного договора, как договор, который заключает предприниматель или иное лицо, чья деятельность приносит ему доход. Такое соглашение обязывает человека, его заключившее, продать товар, выполнить работу, оказать услуги в соответствии с характером осуществляемой им деятельности каждому, кто к нему обратился: перевозка транспортом общего пользования, энергоснабжение, розничная торговля, услуги связи, гостиничное медицинское обслуживание и пр.

Если одна из сторон уклоняется от подписания договора, а таковое в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ является обязательным, другая сторона имеет право через суд потребовать заключить данное соглашение. При положительном решении суда и с момента его законного вступления в силу договор подписывается на условиях, указанных в решении суда.

Данное положение ГК РФ является действенным инструментом в руках ТСЖ (УК) в случае возникновения споров с РСО и ее отказа от установки общедомовых приборов учета. Анализируя решения, вынесенные на судебных заседаниях по таким делам, можно сделать вывод, что суд чаще всего принимает сторону ТСЖ.

Ситуация, когда ресурсоснабжающая организация не соблюдает положения ФЗ-261 и не вводит в эксплуатацию общедомовые приборы учета в случаях, когда их установка является обязательной, является основанием для привлечения РСО к ответственности в суде.

Помимо этого, акт сдачи или приема проведенных работ, подписанный в одностороннем порядке, признается судом недействительным только в тех случаях, когда мотивы отказа заверять данный документ признаются обоснованными. Это положение зафиксировано п. 4 ст. 753 ГК РФ.

То есть после проведения работ по установке общедомовых приборов учета ресурсоснабжающая организация должна предоставить ТСЖ акт проверки и сдачи выполненных работ, а ТСЖ, в свою очередь, обязано заверить данный документ либо дать обоснованный отказ в письменном виде.

Когда вводят в эксплуатацию общедомовой прибор учета воды

Согласно п. 3 ст. 12 ФЗ-261, ввод в эксплуатацию общедомовых и индивидуальных приборов учета воды и прочих энергоресурсов производится не позднее месяца с момента их установки. Снятие показаний с установленных и введенных в эксплуатацию устройств и начисление платы с учетом данных значений должно быть произведено не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем, когда был осуществлен ввод прибора в эксплуатацию.

Иными словами, оформляя договор, РСО и ТСЖ в обязательном порядке должны указать срок начала эксплуатации общедомового и/или индивидуального прибора учета воды и прочих энергоресурсов.

Срок начала эксплуатации ОДПУ воды регламентируется в следующих документах:

В п. 2 ст. 20 ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении».
В правилах организации коммерческого учета воды сточных вод п. 34-46. Данные правила определило Постановление Правительства РФ №776 от 04.09.2013 г.

После подписания договора о начале эксплуатации ОДПУ воды, а также общедомовых приборов учета прочих энергоресурсов, приборы пломбируются.

Расчет по общедомовым приборам учета воды

В расчет потребления холодной воды с целью обеспечения общедомовых нужд включаются следующие пункты:

полив газона палисадника;
промывка водопроводной системы;
вода необходимая для мытья лестничных площадок.

В расчет потребления горячей воды для общедомовых нужд включаются следующие пункты:

внутридомовые потери воды в водопроводных сетях;
сброс воды в стояке (к примеру, если необходимо осуществить ремонт системы отопления в отдельной квартире МКД);
технологический полив системы во время проведения подготовительных работ к началу отопительного сезона;
опрессовка системы отопления.

Общедомовым имуществом признаются все нежилые помещения МКД, не являющиеся частью квартир. Это:

лестницы и лестничные площадки;
мусоропровод;
коридоры;
чердак и технический этаж;
подвал, в котором размещены инженерные коммуникации;
шахта лифта;
помещение для организации общего досуга.

Также в состав общедомового имущества входит и уборочная площадь. Сведения о ней содержатся в техпаспорте МКД либо в справке БТИ (форма № 8).

На нормы потребления воды для обеспечения общедомовых нужд влияет:

благоустроенность МКД и систем коммуникаций;
общая площадь обслуживаемой придомовой территории;
количество этажей и подъездов в МКД;
наличие общедомового прибора учета воды.

Норматив водоснабжения (горячая, холодная вода, водоотведение) для обеспечения общедомовых нужд рассчитывается по следующей формуле:

Составляющие данного стандарта указываются в приложении к приказу по региону.

Норматив потребления холодной и горячей воды для обеспечения общедомовых нужд утверждается органом местного самоуправления в каждом отдельно взятом регионе и прилагается к приказу Минэнерго в виде подробных таблиц.

Расход воды на общедомовые нужды при наличии ОДПУ воды рассчитывается исходя из его показаний и суммы данных всех индивидуальных приборов учета и нормативных потреблений для помещений, не оборудованных индивидуальными устройствами учета воды. Разница между этими двумя показателями и является расходом воды на ОДН. Для оплаты по общедомовым приборам учета воды полученная цифра расхода распределяется между всеми собственниками помещений в МКД в соответствии с площадью занимаемых ими помещений. Из чего следует, что даже если в трехкомнатной квартире проживает один человек, а в однокомнатной три человека, показатель расхода воды на обеспечение общедомовых нужд будет выше для первой квартиры – учитывается только площадь помещений, но не количество проживающих в квартире.

Если ОДПУ воды не установлен, размер оплаты рассчитывается исходя из нормативов. Алгоритм подсчета для каждого отдельно взятого норматива указывается в приказе Минэнерго. Схематично формулу расчета расхода воды для обеспечения общедомовых нужд можно представить следующим образом:

Исходя из того, что размер платежа зависит от площади занимаемого помещения, то оплата расхода воды для обеспечения общедомовых нужд производится, в том числе, если в квартире:

не прописан ни один жилец;
количество фактически проживающих в квартире людей отличается от количества зарегистрированных;
собственник помещения временно покинул квартиру (на период отпуска) либо переехал.

Вторая ситуация из приведенного выше списка является довольно щекотливой и порождает неофициальное понятие – «резиновая квартира». В случае, когда подобных «нехороших» квартир в одном доме становится слишком много, общедомовой счетчик может показать потребление в 1,5-2 раза выше предусмотренных нормативов.

Обусловлено это тем, что владельцы «резиновых» квартир предпочитают не устанавливать индивидуальные приборы учета воды, справедливо полагая, что оплата по нормативу, рассчитанному исходя из количества прописанных, оказывается для них намного выгодней оплаты по показаниям устройств учета. При этом перерасход воды (а он неизбежен в подобных ситуациях) становится частью расхода этого ресурса на общедомовые нужды, за который платят все жильцы МКД. Для пресечения подобных схем следует в своих действиях руководствоваться следующими законодательными возможностями:

в п. 56 Постановления № 354 указывается, что в случае, когда в квартире временно проживают непрописанные жильцы (от 5 дней подряд), расчет потребления воды ведется по количеству фактически проживающих на этой площади жильцов. Данный факт может быть зафиксирован Актом о фактическом проживании. Право и полномочия по составлению акта есть у Совета дома;
можно зафиксировать дату начала (а также период) временного проживания с момента, который потребитель укажет в уведомлении. Данный документ составляется в свободной форме. В нем указывается Ф.И.О., паспортные данные, период пребывания. Уведомление передается исполнителю;
если потребитель не подает такое уведомление и скрывает данные о количестве фактически проживающих в квартире, для фиксации данного факта в Акте необходимо обратиться в УВД с заявлением, оформленным в письменном виде. После этого в присутствии участкового и свидетельствующих соседей составляется Акт о фактическом проживании, который является основанием для начисления платы на незарегистрированных жильцов.

Мнение эксперта

Есть люди, но нет документов

Надежда Смирнова,

эксперт журнала «Управление многоквартирным домом»

Что делать в ситуации, когда управляющей компании известно о том, что квартира сдается внаем, но согласно документам она пуста (в ней не зарегистрированы жители ни на постоянной, ни на временной основе), а индивидуальные приборы учета не установлены?

Первый и самый важный шаг – постараться получить доступ в помещение и уже на месте составить Акт, в котором указать количество временно проживающих в квартире граждан.

Второй шаг – составленный акт в течение трех дней направить в ОВД либо органы по миграционному контролю.

Если вам не удалось войти в квартиру, вызывайте участкового. В его присутствии будет проведена проверка и составлен протокол об административном нарушении по ст.19.15.1 КоАП РФ.

Если протокол составлен не будет, все усилия окажутся тщетными, и количество временно и постоянно проживающих в квартире официально будет равным нулю.

Важно знать! Жилищные законодательные акты трактуют понятие «временно проживающий», в том числе как лицо, не имеющее регистрации в данной квартире ни по месту жительства, ни по месту пребывания.

В соответствии с Постановлением №354 объем потребленных услуг ЖКХ, рассчитанный согласно нормативам, данные стандарты превышать не может. Если будет произведено начисление услуг ЖКХ сверх норматива, разницу обязана будет оплатить УК – поставщик коммунальных услуг.

Однако в том случае, если данные услуги предоставляет не управляющая компания, а ресурсоснабжающая организация, образовавшуюся разницу вне зависимости от принимаемых на общем собрании ТСЖ решений должны будут оплатить собственники жилья.

Чтобы снизить расходы и предотвратить возможные спекуляции со стороны владельцев «резиновых квартир», следует:

Установить индивидуальные приборы учета и не забывать своевременно подавать сведения по ним. После этого не тяните с вводом счетчика в эксплуатацию, направьте в ЖЭУ соответствующий акт – счетчики будут оперативно внесены бухгалтером снабжающей организации в систему расчета. Если сведения по счетчику передавать с запозданием, то для расчета потребления воды на общедомовые нужды от показаний ОДПУ отнимаются средние показания потребления за 3 месяца. После получения УК точной информации о расходе воды, происходит перерасчет трат данного ресурса на общедомовые нужды.
Получить достоверную информацию о площади жилых и нежилых помещений, относящихся к общедомовому имуществу.
Постараться с помощью Совета дома собрать сведения о количестве людей, фактически проживающих более 5 дней подряд в квартире, не оборудованной индивидуальным прибором учета.
Установить в квартире различные приспособления, способствующие сокращению расходования воды.
Периодически проверять состояние коммуникаций: оно должно соответствовать требованиям технического регламента. Ответственность за обеспечение безаварийной работы систем возложена на управляющую компанию. Соответственно, если была обнаружена протечка, и она является причиной перерасхода воды по общедомовым нуждам, при наличии доказательств оплачивать данный перерасход будет УК.

Во Владивостоке был проведен эксперимент: ввели подобные меры экономии. Результат не заставил себя ждать: уже в первый месяц расходы снизились на 7 %.

Кто снимает показания с общедомового прибора учета воды

Снятием показаний с общедомового прибора учета воды по закону занимается сотрудник УК либо ресурсоснабжающей организации, наделенный такими полномочиями.

Однако Совет дома может избрать лицо, которое будет представлять интересы собственников в том случае, если жильцы МКД захотят принять участие в процессе снятия показаний с ОДПУ воды. Такая процедура регламентирована Жилищным Кодексом РФ. Решение Совета дома должно быть оформлено в виде акта и направлено в управляющую компанию.

Законом также не предусмотрена оплата за процедуру снятия показаний с общедомового прибора учета воды.

Мнение эксперта

Автоматизированный сбор данных с приборов учета

А.А. Матвеев ,

менеджер по работе с ключевыми клиентами ОАО «Телеофис»

Чтобы расчеты за потребление воды и другие энергоресурсы проводились правильно, нужно своевременно подавать корректные данные о расходе, оперативно снятые с общедомового прибора учета. Чтобы снизить трудозатраты, облегчить доступ к этим показателям и при этом извлечь экономическую выгоду, можно подумать об установке автоматизированных систем сбора сведениям.

Подобная система работает в автоматическом режиме. Она способна считывать данные в заданное время одновременно со всех общедомовых приборов учета, к ней подключенных, что делает процедуру сведения баланса по всем потребителям очень простой.

Автоматизированная система сбора данных, как правило, состоит из следующих элементов:

приборов учета, оборудованных цифровым интерфейсом, которые позволяют производить снятие показаний в автоматическом режиме;
устройства связи (модема), передающего снятые с прибора учета данные на специальный сервер;
сервера, где хранятся данные приборов учета;
программного обеспечения (ПО), производящего сбор данных и расчет платежей.

Связь с прибором учета можно наладить несколькими способами:

посредством проводного соединения;
посредством беспроводного соединения;
с задействованием локальных сетей;
с использованием возможностей Интернета.

Наиболее эффективным способом установки связи является подключение прибора учета к сети Интернет. Такое присоединение можно осуществить с помощью адаптера Ethernet либо модема.

Ethernet-соединение позволяет использовать уже существующую в доме сеть Интернет для подключения устройств, экономя таким образом на оплате альтернативного способа связи с прибором учета.

Рис. 1. Передача данных через Ethernet-конвертеры TELEOFIS ER108-L4U.

Подключенные к приборам учета конвертеры (адаптеры) Ethernet по сети Интернет устанавливают связь с сервером сбора данных и передают считанные показания.

Данный способ весьма эффективен, не требует установки дорогостоящего оборудования для налаживания связи с приборами учета. Однако для его реализации объект должен иметь доступ к сети Интернет.

В качестве альтернативного способа подключения счетчиков к автоматизированной системе сбора данных (если на объекте отсутствует соединение с сетью Интернет) используют GPRS-терминалы. Данное устройство способно установить соединение приборов учета с сетью Интернет почти в любом месте, где есть сотовая сеть.

Рис. 2. GPRS-терминал TELEOFIS WRX708-L4U.

GPRS-терминалы имеет ряд неоспоримых преимуществ перед традиционным соединением с помощью Ethernet-кабеля:

сотовая связь надежна и не зависит от инфраструктуры объекта;
данное соединение не допускает простоя по техническим причинам;
не требует дополнительных затрат на проведение периодического обслуживания и аварийного ремонта;
надежность связи гарантируется сотовым оператором.

Конечно, сотовая связь не бесплатна, но в рассматриваемом случае, когда она используется 1-2 раза в месяц только как средство для передачи коротких сообщений с данных приборов учета, затраты на каждый подключенный счетчик ограничиваются несколькими рублями.

То, какими возможностями обладает программное обеспечение подобной автоматизированной системы, можно рассмотреть на пример системы АТМ.

Система позволяет:

дистанционно получать данные с приборов учета: воды, газа, электричества и тепла;
автоматически по расписанию формировать отчетность;
редактировать и создавать новые шаблоны формируемых отчетов;
размещать объекты на интерактивной карте местности;
получать доступ к системе с любого компьютера, планшета, подключенного к сети Интернет.

Поверка общедомовых приборов учета воды

Общедомовой прибор учета воды является сложным устройством, требующим периодического обслуживания, проверки, ремонта, а в случае невозможности осуществления последнего – замены. ОДПУ является частью общедомовой собственности, и ответственность за него несут все владельцы помещений МКД. Однако ремонт и обслуживание счетчика жильцы осуществляют не своими силами, а посредством управляющей компании. УК, в свою очередь, привлекает для выполнения данных работ квалифицированного специалиста из организации, чья деятельность непосредственно связана с обслуживанием подобных приборов.

Таким образом, управляющая компания несет ответственность за своевременную проверку технического состояния прибора учета воды, осуществление ремонта и, при необходимости, его оперативную замену. Привлекаемая управляющей организацией компания-посредник должна иметь сертификат, подтверждающий ее квалификацию в данной сфере деятельности и допуск для обслуживания счетчиков такого типа. Зачастую подобные компании работают на постоянной основе.

После завершения обслуживания должен быть составлен акт, в котором будут указаны итоги проведенной проверки: неисправности в случае их обнаружения и рекомендации по устранению. Данный документ должен быть подписан сотрудником УК и специалистом организации, осуществлявшей обслуживание счетчика воды.

2. «В соответствии с Постановление Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г.»
Постановление уже отменено. И сначала Жилинспекция цитирует это постановление, а потом указывает, что оно отменено.
Спрашивается, зачем нужно было цитировать? Мое предположение, чтобы придать объему.
Примечание: иногда допускается цитирование отмененных нормативно правовые актов, когда рассматривается проблема, возникшая в период их действия.
Здесь как мы видим, это не так.

3. «При отсутствии ОДПУ тепловой энергии в многоквартирному доме».
Опять «лишняя информация» для объема, т.к. в доме 36 ОДПУ установлен, и об этом я указывал в заявлении!

4. «Согласно представленной информации».
Здесь использована подмена понятий.
Я в заявлении сообщал о том, что ОДПУ тепла установлен, а расчет производится по нормативу.
Соответственно, получив ответ о том, что «запрошена информация», я предполагал, что запрошена именно информация об объемах потребленного тепла.
Здесь, как мы видим, об этом ни слова, а опять не относящиеся к делу фантазии.

5. «В МКД отсутствует индивидуальных тепловой пункт (ИТП)».
Ну да, отсутствует, только к делу это не относится.
Речь-то шла об общедомовом приборе учета тепла!
Примечание: Индивидуальный тепловой пункт устанавливается в дома и используется для получения горячей воды путем нагрева из холодной. Соответственно, в домах с ИТП порядок начислений за тепло совершенно другой.
В нашем доме поставляется и холодная, и горячая вода.

6. «утвержденный решением Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области».
Вот это проблема, над решением которою «бьются» многие жители нашего поселения и звучит она так:
Какое отношение решение Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области имеет к домам, находящимся на территории ДРУГОГО субъекта Российской Федерации, в г. Москве?
Ну и опять таки, в заявлении не оспаривается объем начисления тепла по нормативу, т.е. это к делу не относится.

7. «расчет платы за отопление произведен исходя из норматива».
Вот эта фраза, вообще, высший пилотаж чиновничьей мысли!
Почему?
Потому что мне сообщают о факте, на который я и подал жалобу!!!
Вопрос был именно в том, что начисляют по нормативу, а должны по показаниям ОДПУ тепла.

8. «собрания… не проводились».
А они и не должны проводится!
Вопрос начисления платы за потребленное тепло регулируется Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354!
И для его решения не нужно проводиться собрания!!!

9. «основания для проведения перерасчета за 2016 истекший год не имеется».
Тоже, «высший пилотаж»!
Я об этом не просил, в заявлении речь идет о другом.
Фраза для «объема» и солидности ответа.

10. «разъяснена необходимость проведения корректировки за 2017 год в 1 квартале 2018 года».
Три раза ха-ха и один вопрос: «А как будут производить корректировку?»
Неужели на основании показаний ОДПУ тепла?
А сразу начислять по фактическому объему потребления что мешает?
Хотя, полагаю, дело в другом: УК выставляя счета за тепло «по нормативу» получает от жителей колоссальные суммы, которые, спустя год, перерасчитывает и «возвращает».
Иными словами, мое предположение: управляющая компания безвозмездно кредитуется за счет жителей, «крутит» эти средства и получает дополнительный доход.

Думаю, что делать дальше.
Пока идеи такие:
1. Подать жалобу в прокуратуру округа на окружную жилинспекцию об ответе не по существу поставленных вопросов.
2. Подать жалобу в городскую жилинспекцию на окружную жилинспекцию об ответе не по существу поставленных вопросов.
3. Ну и, собственно, поскольку окружная жилинспекция мне не ответила по существу, повторно обратиться с тем же заявлением.

Больше информации см. в группе ВК «